Некоммерческие и общественные организации разница

Отличия общественной организации от автономной некоммерческой

Некоммерческие и общественные организации разница

Согласно изменениям в Гражданском кодексе РФ, вступившим в силу с 01.09.

2014, одной из форм ассоциаций (союзов) признается некоммерческое партнерство – некоммерческая организация, основанная на членстве и учреждаемая физическими и (или) юридическими лицами с целью выполнения социальных, управленческих, культурных, образовательных и иных задач, удовлетворения нематериальных потребностей граждан, защиты прав и интересов физических и юридических лиц, разрешения спорных и конфликтных ситуаций и т.д. Имущество, переданное участниками и учредителями партнерству становится его собственностью, однако возвращается участнику при выходе из партнерства. Товарищество собственников недвижимости Данный тип некоммерческих объединений во многом схож с отдельными видами потребительских кооперативов.

В наименование подобной некоммерческой организации обязательно должно включаться слово «фонд», фонды ежегодно представляют отчеты об использовании имущества. Имущество данного типа некоммерческой организации формируется за счет взносов учредителей и его участников.

Внимание

Примерами могут служить Фонд культуры, Фонд Солженицына, инвестиционные фонды и т.д. Ассоциации (союзы) и некоммерческие партнерства Ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения юридических и (или) физических лиц, которые учреждены для защиты общих интересов и достижения общих целей.

Чаще всего подобные объединения носят профессиональный характер, в частности координацию предпринимательской деятельности отдельных субъектов хозяйствования, входящих в ассоциацию. Примеры: Круглый стол предпринимателей России, территориальные ассоциации предпринимателей, Ассоциация российских банков и т.д.

Формы некоммерческих организаций в россии

Чем отличается Федеральный Закон о некоммерческих организациях от Федерального Закона об общественных объединениях? Каким Законом пользоваться для создания общественного фонда? номер вопроса №310901 прочитан 121 раз Срочная консультация юриста8 800 505-91-11 бесплатно

  • Добрый день. Вам необходимо руководствоватся Федеральным законом «Об общественных объединениях». от 17.05.1997, вступившим в силу ранее Федерального закона N 7-ФЗ.

Если некоммерческая организация осуществляет только основную, уставную деятельность, то она имеет право на льготы при уплате налогов. Вместе с тем это не означает, что некоммерческая организация полностью освобождена от уплаты всех налогов.

Важно

Ряд существенных налоговых льгот предоставляется некоммерческим организациям федеральным законодательством. Эти льготы действуют на всей территории России. За прошедшие года некоммерческие организации в России смогли упрочиться и функционально, и материально.

Сложилось тесное сотрудничество некоммерческих организаций со средствами массовой информации. Последнее однако не всегда реализуется в той форме и в тех масштабах, которые желательны для некоммерческих организаций.

Отличия общественной организации от автономной некоммерческой организации

Частные учреждения Частные учреждения представляют собой распространенный вид некоммерческих организаций, которые учреждают физические или юридические лица и выполняют управленческие, социальные, культурные, образовательные или иные цели. К ним можно отнести разного частные учреждения образования (школы, сады), учреждения, оказывающие помощь уязвимым категориям населения, частные медицинские учреждения и т.д.

В отличие от иных видов некоммерческих организаций частные учреждения не являются собственником имущества – оно принадлежит учредителю и находится в учреждении на праве оперативного управления.

В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться: — наименование государственной корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации. Некоммерческие партнерства Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных для некоммерческих организаций.

Отличие общественной организации от автономной некоммерческой организации

И если в партнерствах имеются участники или учредители, то в АНО таковые отсутствуют. Имущественные активы изначально принадлежат автономной организации. Финансируются такие общества за счет добровольных пожертвований и благотворительных взносов.

Регистрация АНО сопряжена с некоторыми сложностями, обусловленными особенностями правовой формы.
Для официального оформления потребуется соблюсти определенный ряд действий и соответствовать установленным требованиям.

Что это такое АНО это объединение унитарное, которое:

  • не имеет членства;
  • образовано для представления услуг в определенных сферах деятельности некоммерческого характера;
  • образовано на основании имущественных взносов участников.

Правовая природа АНО схожа с иными типами некоммерческих организаций. Но существуют и определенные отличия.
Его отсутствие характерно для организаций общественной выгоды, преследующих общественно-полезные цели, а не интересы конкретной группы лиц. Это и общественные объединения, фонды, частные учреждения, органы общественной самодеятельности, автономные некоммерческие организации.

НКО может выполнять функцию управляющую или объединяющую. Деятельность управляющих носит, в первую очередь, экономический характер: фонды, учреждения, товарищества собственников жилья, потребительские кооперативы, автономные некоммерческие организации.

Выражение и защита общих интересов — цель общественных объединений. Источники дохода для НКО — взносы ее участников, пожертвования и прибыль от предпринимательской деятельности, направленной на достижение целей НКО Расходы делятся на прямые и косвенные. Прямые — средства, направляемые непосредственно на достижение заявленных целей.

Выбирая тот или иной тип, в первую очередь необходимо определить цели создаваемой структуры. Для некоммерческой организации это момент основополагающий, поскольку вся дальнейшая деятельность должна быть подчинена достижению заявленных целей.

В зависимости от целей создания некоммерческих юридических лиц выделяют следующие основные виды:

  1. Некоммерческие организации: автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства, фонды, ассоциации и союзы, некоммерческие учреждения
  2. Общественные объединения: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности.
  3. Политическая партия
  4. Религиозная организация
  5. Потребительские кооперативы
  6. Товарищество собственников жилья (ТСЖ)

Большинство некоммерческих организаций основано на членстве.

Источник: https://tk-advokat.ru/2021/04/20/otlichiya-obshhestvennoj-organizatsii-ot-avtonomnoj-nekommercheskoj/

Общественная организация – это некоммерческая организация?

Некоммерческие и общественные организации разница

При создании общественной организации (далее — ОО) необходимо ориентироваться на нормы закона № 82-ФЗ, так как в п. 3 ст. 6 закона № 7-ФЗ общественная организация хотя и признается одной из форм некоммерческих организаций, но за уточнением особенностей ее статуса делается отсылка к закону № 82-ФЗ.

В ст. 123.4 Гражданского кодекса дается такое определение: ОО — это объединение граждан, создаваемое на добровольной основе и на почве единых интересов. Цель создания ОО — удовлетворение нематериальных и духовных потребностей, представление и защита тех интересов, которые являются общими, и реализация иных целей, не противоречащих законодательству.

Согласно ст. 8 закона № 82-ФЗ ОО является одной из форм общественных объединений и создается на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединенных граждан. При сравнении с нормами ГК РФ видно, что в законе № 82-ФЗ не рассматриваются такие цели создания, как:

  • представление интересов;
  • удовлетворение нематериальных потребностей;
  • реализация целей, не являющихся уставными. 

Согласно принципу «Lexspecialisderogatgenerali» («специальное право отменяет общее»), подтвержденному постановлением Конституционного суда от 08.11.2005 № 439, говорящему о том, что в случае коллизии между законами приоритет должен отдаваться более позднему закону и специальному закону, в этом случае действует закон № 82-ФЗ.

Таким образом, ОО не вправе в своей деятельности ставить перед собой цели, не являющиеся уставными. Аналогично необходимо действовать при выявлении иных несовпадений в тексте ГК и закона № 82-ФЗ. 

Процедура создания общественной организации 

Согласно п. 1 ст. 123.5 ГК РФ при создании ОО количество ее учредителей не может быть менее 3. Ст. 18 закона № 82-ФЗ конкретизирует, что должно быть не менее 3 физических лиц, остальными учредителями могут быть и юридические лица — общественные объединения.

Для создания новой некоммерческой организации учредителям придется созвать съезд, конференцию или общее собрание, где они будут обязаны:

  • принять решение о создании;
  • утвердить устав;
  • создать органы управления и контрольно-ревизионные органы. 

ОО считается созданным и будет вправе осуществлять свою деятельность в качестве общественного объединения, то есть защищать интересы членов и действовать для достижения общих целей с момента принятия всех этих решений. Права юридического лица она получает только после государственной регистрации (ст. 18 закона № 82-ФЗ) в Министерстве юстиции РФ (ст. 13.1 закона № 7-ФЗ).

Документы должны быть поданы на регистрацию не позднее 3 месяцев с момента утверждения устава, если учредители приняли решение о регистрации и дальнейшей работе в качестве юридического лица (см. п. 9 ст. 21 закона № 82-ФЗ). С момента принятия решения учредители приобретают статус членов.

При создании также должен быть решен вопрос о территориальной сфере деятельности ОО. В соответствии со ст. 14 закона № 82-ФЗ она может быть:

  • местной;
  • региональной;
  • межрегиональной;
  • общероссийской. 

Если ОО создается в качестве общероссийской, она может использовать в своем названии слова «РФ» или «Россия» без соответствующего разрешения Правительства РФ, как, например, общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов». 

Устав некоммерческой общественной организации 

Устав является единственным учредительным документом общественной организации, учредительный договор ее члены не заключают. В п. 2 ст. 123.5 ГК РФ указано, что устав некоммерческой общественной организации в обязательном порядке включает в себя:

  • наименование;
  • местонахождение (город или иной населенный пункт);
  • цели создания и деятельности;
  • условия членства;
  • данные о порядке управления;
  • сведения о правах ее членов, связанных с имуществом;
  • информацию о процедуре распределения активов ОО после ее ликвидации. 

Аналогичные нормы содержит ст. 29 закона № 82-ФЗ, дополняя перечень сведениями о территории и структуре общественной организации. Устав может, помимо основных, включать любые пункты по усмотрению ее членов, не противоречащие действующему законодательству.

Если ОО использует в своей деятельности какую-либо символику, ее описание должно быть включено в устав, возможно в виде приложения. Устав вместе с приложениями оформляется в виде единого документа, если организация имеет территориальные подразделения, они обязаны принять устав головной ОО.

О порядке подготовки устава можно прочитать в статье «Устав некоммерческой организации – образец 2021-2021 года». Изменения в устав вносятся в том же порядке, в котором происходит его принятие, решением высшего органа управления (ст. 8 закона № 82-ФЗ). 

Деятельность общественных организаций 

Виды деятельности ОО должны быть указаны в ее уставе. По нормам ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Даже занимаясь предпринимательской деятельностью в этих ограниченных рамках, они не могут быть признаны субъектами малого предпринимательства (см. решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия от 24.11.2014 по делу № А61-3482/2014).

Согласно п. 1 ст. 51 закона № 7-ФЗ ОО могут иметь территориальные подразделения. Они реализуют цели ОО, при этом являются самостоятельными юридическими лицами, а не ее филиалами или подразделениями, но действуют на основании единого устава.

Проводить документальные проверки деятельности ОО вправе Министерство юстиции РФ в соответствии с п. 1 и подп. 30.10 п. 7 положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» от 13.10.2004 № 1313.

Минюст контролирует:

  • исполнение ОО законодательства о некоммерческих организациях и общественных организациях;
  • использование имущества в целях, предусмотренным уставом. 

Источник: https://rusjurist.ru/yuridicheskie_lica/nekommercheskie_organizacii/obshchestvennaya_organizaciya_ehto_nekommercheskaya_organizaciya/

Как выбрать форму НКО?

Некоммерческие и общественные организации разница

Давайте разберемся как выбрать форму некоммерческой организации, на какие моменты обратить внимание и как в дальнейшем не потерять контроль над организацией.

Хочу сразу сказать, что в этой статье мы будем говорить про такие формы собственности как АНО, Фонд, Ассоциация и Общественная организация, иные формы используются крайне редко и здесь мы их рассматривать не будем.
Не секрет, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль.

Прибыль НКО не может распределяться между учредителями и членами, а должна быть направлена на достижение целей, ради которых создавалась организация. И все же некоторые формы НКО часто используют для ведения “Бизнеса” или помощи уже существующему делу.

Конечно сложно представить в этой роли благотворительный фонд или общественную организацию, а вот АНО или Ассоциация вполне для этого подходят, как впрочем и фонд, направленный на развитие или поддержку, тоже может служить вспомогательным инструментом бизнесу.

Уже по цели создания НКО можно сказать будет ли создаваемая организация использоваться в качестве очередного инструмента для бизнеса или помогать обездоленным и повышать моральные ценности. Но какие бы цели создания не преследовали учредители некоммерческой организации, никому не понравится перспектива остаться наблюдателем за делом в которое было вложено много усилий, а порой и денег. Попробуем разобраться какая НКО лучше в плане контроля над ней.

Унитарные некоммерческие организации (без членства)

Это в первую очередь организации в которых нет членства – АНО и Фонд. А в плане самой надежной я бы остановил свой выбор на Автономной некоммерческой организации.

Автономная некоммерческая организация

В законодательстве четко указано, что управление деятельностью АНО осуществляют ее учредители, в порядке установленном ее уставом.

Учредители могут создать постоянно действующий коллегиальный орган. Поэтому принимать в него любых лиц, можно без опасения, что завтра Ваш голос не будет ничего решать, т.к.

при необходимости Вы всегда сможете его изменить, нужно только грамотно составить устав.

Автономная некоммерческая организация в основном создается для оказания услуг. Перечислю некоторые направления деятельности, с которыми сталкивался на практике при регистрации НКО в форме АНО:

  • Школа иностранного языка;
  • Детский развивающий центр;
  • Бизнес клуб;
  • АНО ДПО;
  • Бойцовский клуб;
  • Школа танцев;
  • Центр творческих проектов;
  • Просветительский медиацентр.

Это лишь небольшая часть направлений, перечислять можно очень долго, т.к. АНО является достаточно универсальной формой и многие направления деятельности, вполне могут быть реализованы с помощью данной формы НКО.

Фонд

С Фондом все немного сложнее т.к. управление фонда осуществляет его высший коллегиальный орган. Учредители могут войти в этот орган и таким образом осуществлять контроль над фондом или сделать высшим органом собрание учредителей, если таковых два и более.

В любом случае, здесь уже нужно контролировать ситуацию и не принимать без особой нужды новых лиц в состав органа управления. С другой стороны фонд не является организацией основанной на членстве и принимать новых лиц совсем необязательно.

А для лиц, которые оказывают значительную поддержку фонду, можно сделать отдельный орган не связанный с управлением или принять в попечительский совет.

Фонд создается с целью аккумулирования средств и дальнейшего их распределения в соответствии с уставными целями. Названия фондов как правило начинаются со слов помощи, поддержки, развития и т.д., что уже само за себя говорит о направлении их деятельности. Вот несколько направлений деятельности фондов из практики, для которых создавались фонды:

  • Поддержка кино;
  • Развитие спорта;
  • Сохранение творческого наследия;
  • Развитие молодежного движения;
  • Поддержка социальных проектов;
  • Развитие технологий;
  • Реконструкция и сохранение памятников культуры.

А еще отдельной категорией идут благотворительные фонды, чья деятельность направлена на оказание помощи беженцам, бездомным, сиротам, инвалидам и иным незащищенным слоям населения. С помощью фонда можно привлекать средства благотворителей, получать гранты и расходовать их на цели ради которых фонд был создан. Также не стоит забывать, любой фонд подлежит обязательному ежегодному аудиту.

Ассоциации

Здесь прежде всего необходимо упомянуть Ассоциацию. В данной организационно-правовой форме учредители не могут оказывать влияния на управление. После государственной регистрации все ее учредители становятся членами и имеют те же права, что и вновь вступающие члены. Контроль над Ассоциацией потерять очень легко.

Допустим Вы с партнером учредили Ассоциацию и за несколько месяцев приняли еще пять членов. Теперь вновь принятые лица могут без вашего участия решить практически любой вопрос. Сменить единолично исполнительный орган и получить контроль над имуществом. Не принимать новых членов в Ассоциацию будет плохим решением, т.к.

членские взносы являются одним из основных источников дохода. Конечно, если вы создали Ассоциацию закрытой группой лиц, для координации своей деятельности и лоббирования определенных интересов это одно, но в основном Ассоциация открыта для приема новых членов и заинтересована в них.

Поэтому при создании некоммерческой организации в форме Ассоциации, нужно предельно внимательно относиться к выбору партнеров и финансированию организации.

Ассоциация как правило создается для координации предпринимательской деятельности, предоставления и защиты общих имущественных интересов предпринимателей.

Например в нее могут объединиться организации с одинаковыми направлениями деятельности, например Ассоциация производителей сельхозпродукции, Ассоциация строителей и т.д. Физические лица могут объединиться по профессиональным или творческим признакам, например ассоциация деятелей культуры.

Также в ассоциацию можно собрать людей по нескольким разным признакам, например ассоциация художников, дизайнеров и программистов, главное чтобы у них все же была общая цель.

Общественные организации

Общественная организация также является организацией основанной на членстве. Но в отличии от Ассоциации она создается для защиты прав и законных интересов не своих членов, а определенных слоев населения, обозначенных в уставе Общественной организации.

Свою деятельность Общественная организация может вести только на территории, указанной при создании, расширение или изменение которой возможно только путем внесения изменений в устав.

Так как Общественная организация является корпоративной организацией, как и Ассоциация, соответственно и риски те же.

В форме Общественной организации можно зарегистрировать следующие направления деятельности:

  • Защита прав и интересов граждан;
  • Поддержка и развитие инициатив;
  • Спортивную федерацию;
  • Общество ветеранов

Любые общественные интересы можно поддержать, объединившись и зарегистрировав общественную организацию.

Если у Вас остались вопросы, задавайте, обязательно ответим.

Источник: https://mosnko.ru/kak-vybrat-formu-nko/

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: