Нужно ли обучение по гражданской обороне на микропредприятии

Содержание
  1. Обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций: кто должен проходить – Блог по охране труда
  2. Кто должен пройти обучение в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций по специальному курсу
  3. Как обучать остальных работников
  4. Гражданская оборона в организации с нуля на 2020 год
  5. Общие сведения
  6. Кого это касается
  7. Обязанности работодателя
  8. С чего нужно начать
  9. Необходимая документация
  10. План мероприятий
  11. Основы образования персонала
  12. Чему нужно их обучить
  13. Как часто необходимо обновлять знания
  14. Предусмотренная ответственность за неисполнение требований
  15. Кто должен проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
  16. В любой организации обязательное обучение должны проходить:
  17. Гражданская оборона и системы защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС) нужна для того, чтобы:
  18. Как проводить инструктажи и обучение по гражданской обороне
  19. Численность работников, ответственных за гражданскую оборону, в категорированной компании
  20. ОБРАЗЕЦ приказа:
  21. Об обязательном вводном инструктаже и курсовом обучении по гражданской обороне
  22. 1.НАЗНАЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
  23. 2. КАТЕГОРИЯ ОТНЕСЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ К ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
  24. 3. ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ РАБОТНИКОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
  25. 4. КУРСОВОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
  26. Как организовать работу по гражданской обороне в связи с пандемией COVID-19
  27. Что такое гражданская оборона и чрезвычайная ситуация
  28. Какие организации обязаны проводить мероприятия по ГО и ЧС
  29. Каковы правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС
  30. Какие действия предпринять работодателю
  31. Что включить в программу вводного инструктажа по ГО?

Обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций: кто должен проходить – Блог по охране труда

Нужно ли обучение по гражданской обороне на микропредприятии

Гражданская оборона и системы защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС) нужна для того, чтобы:

  1. сохранить жизнь работников и населения при авариях и природных катастрофах;
  2. провести аварийно-спасательные работы и другие неотложные действия в очаге катастрофы;
  3. обеспечить устойчивую работу объекта в чрезвычайной ситуации и не допустить увеличения масштабов катастрофы.

Система защиты от чрезвычайных ситуациях на предприятиях, как правило, держится на рядовых сотрудниках, у которых нет профессиональных навыков и знаний в этой области. Но в случае аварии они должны будут организовать неотложные действия, от которых зависит безопасность всего персонала предприятия. Поэтому важно обеспечить качественную подготовку работников по вопросам ГО и ЧС.

Кто должен пройти обучение в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций по специальному курсу

В любой организации обязательное обучение должны проходить:

  1. руководитель организации;
  2. сотрудник, уполномоченный решать задачи в области ГО и ЧС .

Учебный центр Юнитал-М проводит очное и дистанционное обучение по гражданской обороне.

Обратите внимание, что руководитель не может выполнять обязанности уполномоченного по ГО и ЧС. То есть в любом случае придется обучить как минимум двух сотрудников.

Если организация наделена полномочиями защищать население и территории от чрезвычайных ситуаций,выполнять задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также если она входит в территориальную подсистему РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), то на предприятии создаются:

  1. комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
  2. комиссия по устойчивости функционирования организации;
  3. эвакуационный орган муниципального образования и организации;
  4. спасательная служба муниципального образования и организации;
  5. нештатное аварийно-спасательное образование.

Руководители и специалисты этих подразделений также должны проходить обучение в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в пять лет. Но требования закона на этом не исчерпываются.

Как обучать остальных работников

Работодатель обязан обучать всех работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также гражданской обороне.

Проводить занятие может сотрудник, уполномоченный по вопросам ГО и ЧС, который прошел соответствующую подготовку в учебном центре.

Примерная программа обучения по ГО и ЧС должностных лиц и специалистов утверждена МЧС России 28 ноября 2013 г. № 2-4-87-36-14. В нее входят следующие темы:

  1. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
  2. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.
  3. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.
  4. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
  5. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
  6. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
  7. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.

Занятия организуются по решению руководителя организации, как правило, ежемесячно в течение года. Их проводят в рабочее время.

Чтобы сделать обучение в области гражданской обороны как можно более эффективным, запомните несколько рекомендаций:

  1. Обучение по ГО и ЧС должно строиться на моделировании чрезвычайных событий, которые действительно могут произойти на предприятии или отдельных объектах.
  2. Используйте современные тренинговые методики. Например, когда работники самостоятельно решают предложенные задачи. Тогда им легче будет сориентироваться в экстремальной ситуации и продумать свое поведение.
  3. Чтобы не отвлекать сотрудников от работы надолго, не тратьте время на общую информацию. Ее можно раздать работникам для самостоятельного изучения. Лучше сконцентрироваться на проработке действий в ситуациях, которые могут сложиться на конкретно взятом объекте. Каждый сотрудник должен четко знать, что ему делать в случае аварии или другой чрезвычайной ситуации.
  4. Закрепите порядок действий в экстремальной ситуации в программе вводного, первичного инструктажей по охране труда или в других программах обучения.

by HyperComments

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/obuchenie-po-grazhdanskoj-oborone-i-zashhite-ot-chrezvychajnyh-situacij/

Гражданская оборона в организации с нуля на 2020 год

Нужно ли обучение по гражданской обороне на микропредприятии

Гражданская оборона — это направление, по которому в каждой компании должна осуществляться надлежащая деятельность, ее организация возложена на руководителя предприятия, также становящегося главной ГО, который назначает своих заместителей в этой сфере часто из ведущих сотрудников.

В то же время рядовые работники обязаны проходить обучение по данному предмету, которое организуется для них уполномоченным на это лицом.

Общие сведения

Угроза чрезвычайных ситуаций носит постоянный характер. Каждый день существует небольшая вероятность, что произойдет:

  • техногенная катастрофа;
  • природный катаклизм;
  • военные действия (это совсем крайняя ситуация, но исключать нельзя и ее, и в любом случае считается, что следует быть к ней готовым).

Вследствие этого приняты нормы, в соответствии с которыми на предприятии необходимо осуществить подготовку персонала, а также заранее установить, какие действия потребуется предпринять, если одно из описанных выше положений возникнет в той местности, где функционирует данная компания.

Кого это касается

В целом это касается руководителей организаций, которые обязаны при ее отсутствии создать систему гражданской обороны в организации с нуля, 2020 год, является периодом, когда такое требование для них остается. Если же такая структура уже существует, ее следует поддерживать.

В то же время на среднем или крупном промышленном предприятии обязанности дифференцированы. Так:

Начальником гражданской обороныПо-прежнему остается первое лицо такой компании
Заместителем главы ГОПо инженерно-технической части назначают главного инженера, которому поручается в частности техническое руководство работами аварийно-спасательного профиля;По эвакуации и рассредоточению сотрудников — зам гендиректора по общим вопросам;По материально-техническому снабжению — соответственно зама по этому профилю в целом

Также на объекте создается отдел по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.

Обязанности работодателя

Обязанности работодателя заключаются в следующем:

  • осуществлять планирование штатных процедур по профилю гражданской обороны;
  • их последующую реализацию;
  • обеспечивать написание программы подготовки персонала по данной дисциплине (ГО);
  • устраивать тренинги и инструктаж по ГО для персонала в соответствии с упомянутой программой;
  • разрабатывать планы эвакуации при чрезвычайной ситуации персонала предприятия (и иных лиц в зоне ответственности организации) и фондов материально-культурных ценностей;
  • монтаж систем экстренного оповещения о ЧС и поддержание их в рабочем режиме;
  • создание резерва средств по данному направлению (в том числе защитных, медицинских и технических).

Помимо этого если компания по сфере своей деятельности причисляется к потенциально небезопасным, то также требуется создать спасательное подразделение, которое обязано будет произвести экстренное реагирование, если ЧС случится.

С чего нужно начать

Начинает организацию гражданской обороны в компании всегда ее руководитель. Ему требуется назначить других своих сотрудников (заместителей и других на соответственные должности в системе ГО данной компании, принять требуемые нормы и выделить средства на материальную часть).

Необходимая документация

Базовый локальный правовой акт для компании, в котором содержатся нормы, регулирующие ее функционирование в данной сфере — это Положение о гражданской обороне.

В него включаются предписания относительно:

Основных задач ГО в этой компании
МерамКоторые в чрезвычайной ситуации понадобится предпринять, чтобы защитить ее сотрудников
Действия, которые будут нацелены для достижения целей ГОВ случае катаклизма, не связанного с нарушением мира, также в военное время
Структурные подразделения предприятияНа которые будут возложены обязанности по данному направлению
Регламент работСпасательного и аварийного характера
Контроль за аппаратамиПредназначенными для быстрого оповещения и связи
Координация действий упомянутых подразделений этой организацииСо штабами гражданской обороны в административных единицах, на территории которых она расположена (город, район, область)
Порядок обеспечения сотрудников организацииЗащитными средствами и медикаментами
Возвещение убежищ и сохранение их в состоянииПригодном для использования
НаблюдениеЗа биологической обстановкой
Иные моментыОтносящиеся как к подготовке к ЧС на данном предприятии, так и к практическим действиям, если она произойдет

Оговорено, что выписка, содержащая вводные положения из числа внесенных в данный локальный акт, должна быть включена в должностные инструкции работников предприятия. Каждый из них удостоверяет своей подписью, что он ознакомился с этими нормами.

План мероприятий

План мероприятий по гражданской обороне — это базовый документ, которым в своей деятельности руководствуется штаб или отдел компании, отвечающий за направление ГО.

При этом данная бумага содержат два набора мер:

  • для мирной ситуации;
  • для военного времени.

Также к такому плану составляется целый ряд приложений, в числе прочего:

Наборы мерКоторые требуется предпринять при возникновении чрезвычайной ситуации различным структурным подразделениям компании
Схема территории предприятия с пометкамиУточняющими, каким образом должна осуществляться эвакуация
ВедомостьВ которой учитываются предметы, относящиеся к медицинскому обеспечению кадров и средствам индивидуальной защиты
Инструкции с правилами остановки отдельных цеховСоставляющих данный объект
Карта расположенияПожарных гидрантов и устройств оповещения
Перечень учреждений медицинского профиляРасположенных поблизости, которые обязаны оказать работникам компании экстренную помощь при ЧС
Порядок информированияОб опасной ситуации штабов ГО более высокого уровня

Этот перечень не закрытый, также могут приниматься положения и иных видов.

Основы образования персонала

В соответствии с действующими законами № 28-ФЗ (О ГО) и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» среди сотрудников предприятий требуется в обязательном порядке провести подготовку по дисциплине «гражданская оборона».

Требуется провести инструктаж в отношении кадров, занятых как в производственных, так и обслуживающих отраслях.

Чему нужно их обучить

Программа по ГО составляется министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС). В объем материала по данному предмету, который должны освоить занимающиеся, входят следующие разделы:

  • что делать, если раздался сигнал оповещения о чрезвычайной ситуации;
  • методы для защиты жизни и здоровья при возникновении ЧС различных типов;
  • правила оказания первой помощи;
  • способы применения средств защиты, как коллективного, так и индивидуального характера;
  • действия при аварийно-спасательных операциях;
  • меры противопожарной защиты;
  • также действия при аварии на предприятии, нацеленные для защиты жизни и здоровья проживающегося поблизости населения и ценностей материального характера.

Как часто необходимо обновлять знания

Установлено, что лица, в отношении которых предусмотрены требования по подготовке по дисциплине ГО, после ее прохождения в дальнейшем обязаны регулярно восстанавливать знания по предмету.

В частности — руководитель штаба гражданской обороны предприятия, его зам, сотрудники, на которых возложена непосредственная ответственность по данному направлению, а также входящие в специальные подразделения обучаются как минимум один раз в пять лет.

: основные способы защиты населения

Предусмотренная ответственность за неисполнение требований

Поскольку обязанность организации обучения по гражданской обороне и созданию и поддержанию ее системы на данном предприятии в целом ложится на руководителя, ответственность за невыполнение соответствующих требований несет именно он.

Она имеет административный характер и наступает в соответствии со статьей 20.7 данного кодекса.

В ней установлено, что при невыполнении установленных законами РФ особых норм использования техсистем и объектов ГО, эксплуатации устройств оповещения, средств личной защиты и иной спецтехники влечет следующие последствия:

Административный штраф на сотрудников компанииНа которых возлагалась ответственность, с которой они не справились может быть наложен в размере от 5000 до 10000 рублей
Для компаний в целомЕго диапазон устанавливается от 50 до 100 тысяч

Если же не были выполнены мероприятия, которые нацелены на защиту граждан и матценностей на территории страны от угроз, которые возникают вследствие военных действий (в том числе на подготовку к такой защите), то суммы административного штрафа будут следующие:

Для должностных лиц компании10–20 тысяч
Для самой организации100–200 тысяч

При этом сотрудники организации за непрохождение обучения ответственности не несут. Их обязанность — только пройти подготовку, когда руководитель юридического лица ее организует, при их отказе их могут ждать дисциплинарные последствия в самой компании.

Таким образом, деятельность в сфере гражданской обороны, направленная на подготовку компании к чрезвычайной ситуации, должна осуществляться каждым предприятием, таково требование правительства.

Возглавляет ее руководитель, который формирует штаб, назначает заместителей по различным направлениям ГО (в том числе из своих замов по компании в целом), курирует составление программы обучения персонала по этому предмету и принимает нормы, которыми регулируется сфера ГО в компании.

Основным документом служит план мероприятий (собственно их в нем два — для мирной и военной ситуации), также к нему могут быть приняты приложения различных типов.

Ответственность за проведения деятельности такого рода несут также должностные лица данной организации, а рядовые сотрудники обязаны только проходить подготовку.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://juristhere.ru/grazhdanskaja-oborona-v-organizacii-s-nulja/

Кто должен проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Нужно ли обучение по гражданской обороне на микропредприятии

Вы можете заказать у нас обучение по курсу «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций» позвонив по телефону 8-800-500-567-3

В любой организации обязательное обучение должны проходить:

  1. руководитель организации;
  2. сотрудник, уполномоченный решать задачи в области ГО и ЧС .

Обратите внимание, что руководитель не может выполнять обязанности уполномоченного по ГО и ЧС. То есть в любом случае придется обучить как минимум двух сотрудников.

Если организация наделена полномочиями защищать население и территории от чрезвычайных ситуаций,выполнять задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также если она входит в территориальную подсистему РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), то на предприятии создаются:

  1. комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
  2. комиссия по устойчивости функционирования организации;
  3. эвакуационный орган муниципального образования и организации;
  4. спасательная служба муниципального образования и организации;
  5. нештатное аварийно-спасательное образование.

Руководители и специалисты этих подразделений также должны проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в пять лет. Но требования закона на этом не исчерпываются.

Гражданская оборона и системы защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС) нужна для того, чтобы:

  1. сохранить жизнь работников и населения при авариях и природных катастрофах;
  2. провести аварийно-спасательные работы и другие неотложные действия в очаге катастрофы;
  3. обеспечить устойчивую работу объекта в чрезвычайной ситуации и не допустить увеличения масштабов катастрофы.

Система защиты от чрезвычайных ситуациях на предприятиях, как правило, держится на рядовых сотрудниках, у которых нет профессиональных навыков и знаний в этой области. Но в случае аварии они должны будут организовать неотложные действия, от которых зависит безопасность всего персонала предприятия.

Поэтому важно обеспечить качественную подготовку работников по вопросам ГО и ЧС.

Как проводить инструктажи и обучение по гражданской обороне

Нужно ли обучение по гражданской обороне на микропредприятии

Со 2 мая 2017 года все организации обязаны  проводить с вновь принятыми на работу специалистами  вводный инструктаж по гражданской обороне в течение первого месяца работы (постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470).

А также со всеми сотрудниками в течение года необходимо проводить курсовое обучение. МЧС подтвердило, что эти обязанности можно возложить на кадровика (письмо от 22 июня 2017 г. № 817-1-1-8).

 Если проигнорировать это, работодателя оштрафуют на 200 000 рублей (ст. 20.7 КоАП РФ). Поэтому безопаснее назначить ответственных за гражданскую оборону, разработать программу инструктажей, обучения и завести журналы, где будете отмечать их проведение.

Ниже Вы найдете рекомендации, возможно, необходимые для Вас.

Каждый работодатель должен проводить мероприятия по гражданской обороне и готовить к этому сотрудников. Обязанность распространяется на все юридические лица, исключений для малых, коммерческих предприятий нет.

Выясните, есть ли у вашей компании категория по гражданской обороне. От этого зависит объем мероприятий, а также количество работников, которым можно поручить эту работу.

Определяем категорию гражданской обороны. По общему правилу, работодатель не запрашивает информацию о своей категории гражданской обороны (п. 11 постановления Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № 804 (документ для служебного пользования. – Примеч. ред.)).

Если компании присвоят категорию, то об этом ей сообщат в течение месяца. Информацию об этом направят федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы исполнительной власти субъектов РФ или МЧС.

Но если вы хотите точно знать, есть ли у организации категория по гражданской обороне, направьте письменный запрос в МЧС или органы местного самоуправления.

Сколько выделить людей на гражданскую оборону? Количество сотрудников, которые будут отвечать за гражданскую оборону, зависит от численности организации и от ее категории по гражданской обороне. Поэтому это может быть один работник или отдельное структурное подразделение (п. 2 постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782, далее – Постановление № 782).

Если ваша компания без категории, введите в штатное расписание одного инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Но работодатель не обязан принимать отдельного работника на эту должность (п. 5.3 приказа МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230, далее – Приказ МЧС России № 230).

Работу поручите по совместительству одному из сотрудников, например, специалисту по охране труда (п. 5.1.2 Приказа МЧС России № 230). МЧС сообщило, что ответственным можно назначить и работника кадровой службы (письмо Главного управления МЧС России по г. Москве от 22 июня 2017 г. № 817-1-1-8).

Руководитель организации не может быть единственным ответственным за гражданскую оборону. В компании обязательно должны пройти обучение как минимум два сотрудника – директор и еще один сотрудник по гражданской обороне (п. 8 Приказа МЧС России № 230).

Для компаний, которые получили категорию по гражданской обороне, требования строже.

В таких организациях недостаточно назначить ответственным по гражданской обороне одного из работающих сотрудников по совместительству, необходимо принимать человека по отдельному трудовому договору на основное место работы.

Сколько будет работников по гражданской обороне в вашей компании, зависит от численности организации, а также от численности филиала, представительства, если они подпадают под показатели организации для категории по гражданской обороне (таблица ниже).

Численность работников, ответственных за гражданскую оборону, в категорированной компании

Численность работниковОтветственные за гражданскую оборону (по основному месту работы)Организация, включая представительства и филиалыДо 5001От 501 до 20002–3От 2001 до 5000 3–4Свыше 50015–6Отдельно филиал/представительство, которое соответствует показателям для отнесения организации к категории по гражданской обороне*От 200 до 5001От 501 до 10002От 1001 до 20003От 2001 до 50004Свыше 50015

* Это может быть филиал, в котором располагается особо опасный объект.

Кого назначать ответственным за гражданскую оборону. Быть ответственным за гражданскую оборону может сотрудник, у которого есть высшее техническое или среднее образование. Требования к квалификации инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и специалиста гражданской обороны есть в приказе Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2009 г.

№ 977 и приказе Минтруда России от 3 декабря 2013 № 707н. Также ответственные за гражданскую оборону и руководитель организации должны пройти специальную подготовку (п. 5 Постановления № 782).

Обучить ответственных за гражданскую оборону можно в образовательных организациях, у которых есть дополнительные профессиональные программы в области гражданской обороны.

Направьте заявку на обучение ответственного за гражданскую оборону и руководителя организации в а АНО ДПО «ЦПР ПРОФИ».

Ответственных за гражданскую оборону направляйте на повышение квалификации или курсовое обучение не реже одного раза в пять лет (п. 4 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841, далее Постановление № 841. Сотрудники, которые впервые стали ответственными за гражданскую оборону, должны пройти обучение в течение первого года их работы

Как документально оформить ответственных за гражданскую оборону. В зависимости от численности ответственных за гражданскую оборону работодатель должен включить их в штатное расписание как структурное подразделение или отдельные должности и разработать должностные инструкции (п. 6 Постановления № 782).

 Установите в локальном акте общую численность структурного подразделения по гражданской обороне (п. 7 Приказа МЧС России № 230). Ответственных за гражданскую оборону утвердите приказом руководителя (образец ниже). Назначьте руководителя подразделения по гражданской обороне. Он будет подчиняться руководителю организации (п.

8 Приказа МЧС России № 230).

ОБРАЗЕЦ приказа:

Общество с ограниченной ответственностью«Родник»(ООО «Родник»)ПРИКАЗ 2 июля 2017 г. № 13 г. КемеровоО назначении ответственного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций В связи с требованиями постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 ПРИКАЗЫВАЮ:1. Назначить ответственным работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Михеева Александра Геннадьевича.2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.Генеральный директор Иванов                                           Ю.В.ИвановС приказом ознакомлен. Антонов                                       А.Г. Антонов 03.07.2017

Со 2 мая 2017 года компании обязаны планировать учения по гражданской обороне, а также разработать программу вводного инструктажа и проводить его с новыми сотрудниками в течение первого месяца их работы (постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470).

МЧС России пояснило, что должно входить в вводный инструктаж (письмо МЧС России от 31 мая 2017 г.

№ 23-10-676): – порядок оповещения работников об угрозе опасности, использовании индивидуальных средств защиты и применении подручных средств защиты органов дыхания и кожи; – действия работников по сигналу «внимание всем», при объявлении эвакуации;

– ответственность работников за нарушение гражданской обороны. 

Источник: https://profi-cpr.ru/biblioteka/stati/go-i-chs-czpr-profi/kak-provodit-instruktazhi-i-obuchenie-po-go.html

Об обязательном вводном инструктаже и курсовом обучении по гражданской обороне

Нужно ли обучение по гражданской обороне на микропредприятии

Помимо общеизвестных обязанностей, возложенных законодательством на организации, существуют менее известные. Однако знать о них и выполнять также не менее важно. В противном случае организацию могут оштрафовать. Причем за невыполнение некоторых, далеко не самых очевидных обязанностей, оштрафовать могут очень крупно.

    Перечислим для общего представления малоизвестные обязанности организаций:
  • ведение воинского учета в организациях;
  • обучение охране труда и оказанию первой помощи;
  • проведение специальной оценки условий труда на стационарных рабочих местах;
  • обучение в области пожарной безопасности;
  • квотирование рабочих мест для инвалидов;
  • обеспечение проведения медицинского осмотра офисных работников.
    Кроме того, для отдельных организаций предусмотрены:
  • обязательные уведомления об участии в иностранных компаниях;
  • внесение сведений о результатах обязательного аудита в специальный реестр;
  • плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Еще одной малоизвестной обязанностью организаций, о которой пойдет речь в этой заметке, является проведение с работниками вводного инструктажа и курсового обучения по гражданской обороне. Обязанности по гражданской обороне возложены, кстати, еще с 2000 года, но только сейчас правительство изменило и дополнило существенными моментами порядок осуществления мероприятий по гражданской обороне.

    Итак, на организации возлагается ряд обязанностей в области гражданской обороны:
  1. разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС РФ, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
  2. осуществлять курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
  3. создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
  4. разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
  5. организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
  6. планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Кроме того, работники гражданской обороны, а также руководители организаций, отнесенные к категориямпо гражданской обороне, не реже одного раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации иликурсовое обучение в области гражданской обороны.

Каждый работодатель должен проводить мероприятия по гражданской обороне и готовить к этому штатных работников.

Обязанность распространяется на все юридические лица. Никаких исключений для микропредприятий нет.

Единственное послабление для микропредприятий заключается в том, что до 2019 года никаких плановых проверок по выполнению обязанностей обеспечения мероприятий гражданской обороны не предусмотрено из-за объявленного и действующего в настоящее время моратория на плановые проверки микробизнеса. Но это послабление вовсе не означает, что требования правительства и МЧС РФ можно как-то игнорировать.

Любая организация как юридическое лицо и ее руководитель как должностное лицо финансово рискуют, если не будут заниматьсямероприятиями по гражданской обороне в рамках наметившегося в последнее время общеполитического курса на милитаризацию.

Теперь о штрафах – куда ж без них, без кнута-то! В КоАП РФ предусмотрена административная ответственность организаций в размере от 50 до 200 тысяч рублей, для руководителей организаций штраф составит от 5 до 20 тысяч рублей (см. ст. 20.7 КоАП РФ).

В связи с большими штрафными санкциями рассмотрим чуть подробнее, что нам нужно делать для обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

1.НАЗНАЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Ответственным за обеспечение мероприятий гражданской обороны может быть как руководитель организации в случае, если организация является микропредприятием, так и отдельно назначаемое должностное лицо в более крупных по численности работников организациях.

В последнем случае должностное лицо, ответственное за обеспечение мероприятий гражданской обороны может совмещать свои обязанности с обязанностями инженера по охране труда и технике безопасности.

В более крупных организациях потребуется, конечно, создание отдельного структурного подразделения на этот счет.

Должность ответственного должностного лица за обеспечение мероприятий по гражданской обороне может называться “Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям” или “Специалист по гражданской обороне”. В случае совмещения обязанностей – “Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда и технике безопасности”.

    Квалификационные требования к специалистам по гражданской обороне содержатся в следующих министерских приказах:
  • приказ Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2009 г. № 977
  • приказ Минтруда России от 3 декабря 2013 № 707н

Обучить ответственных за гражданскую оборону можно в образовательных организациях, у которых предусмотрены дополнительные профессиональные программы в области гражданской обороны, в том числе в специальных учебно-методических центрах.

2. КАТЕГОРИЯ ОТНЕСЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ К ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

По общему правилу, работодатели не запрашивают информацию о своей категории гражданской обороны. Если организации присвоят категорию, то об этом нам сообщат в течение месяца.

Информацию об этом направляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ или территориальные подразделения МЧС РФ.

3. ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ РАБОТНИКОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

    В вводный инструктаж работников входит:
  • ознакомление с текущей ситуацией с чрезвычайными ситуациями и военными конфликтами (актуальная политинформация);
  • ознакомление с порядком оповещения работников об угрозе опасности, использовании индивидуальных средств защиты и применении подручных средств защиты органов дыхания и кожи;
  • ознакомление с необходимыми действиями работников по сигналу «внимание всем», при объявлении эвакуации;
  • ответственность работниковза нарушение гражданской обороны
  • ознакомление с ответственностью работников за нарушение правил гражданской обороны.

В инструктировании работников нужно обязательно отметить специфику организации по конкретным условиям защиты от чрезвычайных ситуаций.

После того как работник надлежащим образом как следует проинструктировался по гражданской обороне, он должен расписаться, что прошел вводный инструктаж.

Это поможет избавить должностных лиц организации от многих хлопот, если вдруг окажется в случае чего, что работник плохо и невнимательно слушал специалиста по гражданской обороне и ничего не понял.

Для этого оформляем журнал или тетрадь по учету вводного инструктажа по гражданской обороне. Требований к оформлению журнала нет, поэтому мы можем разработать его самостоятельно.

Желательно после вводного инструктажа выдать работнику распечатанную копию инструкции вводного инструктажа.

4. КУРСОВОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

Организация должна создавать и поддерживать в актуальном состоянии учебно-материальную базу, разработать программу курсовогообучения работников и проводить для них это обучение.

За основу берем примерную программу курсового обучения, которую утвердило МЧС России в этом году, на ее основе разрабатываем и утверждаем свой план курсового обучения на учебный год. На обучение работников необходимо затратить не менее 16 часов в год. Контроль посещаемости организуем в отдельных журналах (тетрадях).

Обучение руководителя организации и ответственного за гражданскую оборону по специальным программам гражданской обороны необходимо осуществлять каждые пять лет.

Источник: https://vrn-buh.ru/microbusiness-informing/2017-07/31-go.html

Как организовать работу по гражданской обороне в связи с пандемией COVID-19

Нужно ли обучение по гражданской обороне на микропредприятии

Из статьи узнаете, как подготовить работников к чрезвычайной ситуации, каковы основные правила поведения при введении режима повышенной готовности и что нужно сделать работодателю. Скачайте два полезных документа для работы

Вопросы и внимание к гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в связи с пандемией COVID-19 стали актуальнее:

  • изменилось законодательство, ввели новые требования к действиям населения, во многих регионах продолжает действовать режим повышенной готовности.

Что такое гражданская оборона и чрезвычайная ситуация

Гражданская оборона (далее — ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ).

Чрезвычайная ситуация (далее — ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Какие организации обязаны проводить мероприятия по ГО и ЧС

Все работодатели независимо от формы собственности и численности организации:

  • планируют и организуют мероприятия по ГО;
  • осуществляют подготовку работников в области ГО.

2 апреля 2020 Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417). Граждане и организации обязаны выполнять решения органов власти, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Каковы правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации каждый обязан:

  • соблюдать общественный порядок и требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС;
  • выполнять требования лиц, которые осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС;
  • эвакуироваться с территории, на которой есть угроза ЧС;
  • использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
  • сообщить об обнаружении пострадавших уполномоченным должностным лицам и оказывать первую помощь;
  • иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Какие действия предпринять работодателю

Чтобы быть готовым к действиям в случае наступления ЧС и подготовить работников, каждому работодателю следует:

  1. Изучить изменения законодательства.
  2. Откорректировать имеющиеся локальные документы в области ГО и ЧС.
  3. Пересмотреть программу проведения вводного инструктажа по ГО.
  4. Предусмотреть подготовку персонала в области ГО и ЧС, используя различные методы обучения, в том числе дистанционные.
  5. Проводить тренировки в области защиты от ЧС.

Важный этап знакомства с системой ГО в организации — вводный инструктаж по ГО при приеме на работу.

Скачайте документ: Образец Приказа об организации вводного инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 

Что включить в программу вводного инструктажа по ГО?

Комментирует Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, автор экспресс-курса «Гражданская оборона. Как организовать работу в организации»:

«При разработке программы вводного инструктажа учитывайте, что программа: 1) разрабатывается работодателем с учетом специфики и места расположения организации и утверждается приказом руководителя организации; 2) содержит требования территориальных органов МЧС России; 3) содержит тематический план и цели проведения инструктажа;

4) включает характеристику источников опасностей природного и техногенного характера, которая указывается по месту расположения организации и ее филиалов (при наличии).

По завершению инструктажа по ГО инструктируемый должен (Письмо МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605 «О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне»):

1. Знать:

  • потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;
  • способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;
  • способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
  • места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);
  • место сборного эвакуационного пункта.

2. Уметь:

  • действовать по сигналам оповещения;
  • действовать при объявлении эвакуации;
  • использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

Скачайте документ: Примерная программа вводного инструктажа по ГО.

Вводный инструктаж показывает будущему работнику отношение к вопросам безопасности в организации. От того, насколько ответственно мы подойдем к этому вопросу, будет зависеть лояльность работников к правилам и нормам в области ГО и ЧС. Каждый новый сотрудник — часть коллектива. И каждый несет ответственность не только за себя, но и за находящихся рядом коллег.

Узнайте, как планировать и организовывать мероприятия по ГО, подготовить работников в области ГО, составлять программы вводного инструктажа, проводить курсовое обучение, учения и тренировки для работников по ГО на экспресс-курсе «Гражданская оборона. Как организовать работу в организации».

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1819

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: