Отклонение первой части заявки по 44 фз образец

Первая часть заявки по 44-ФЗ | Рассмотрение первых частей заявок по 44-ФЗ

Первая часть заявки по 44-ФЗ на участие в электронном аукционе содержит сведения о товаре, работе или услуге и согласие участника размещения заказа с условиями аукционной документации, проектом контракта.

Подготовка заявки на аукцион

» Федеральный закон 44-ФЗ » Первая часть заявки электронного аукциона по 44-ФЗ

Порядок подачи первой части заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ определен в 66 статье 44-ФЗ.

Если на электронном аукционе приобретается продукция, то в первой части заявки должны быть указаны технические характеристики продукции по тем пунктам, к которым есть требования в документации аукциона.

Форма заявки и инструкция для заполнения участником находятся в документации аукциона.

Образец заполнения форм первой части заявки.

Если предметом закупки являются услуги, то первая часть заявки на аукцион представляет собой согласие на оказание их в соответствие с указанными условиями и в данном объеме. Как правило, это поставленная галочка напротив пункта “согласие” и подписание ЭЦП.

Первая часть заявки по 44-ФЗ на поставку товара содержит:

• Согласие на поставку товара или его эквивалента
• Конкретные показатели товара, в пределах, установленных документацией
• Указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование (при наличии)
• Указание на патенты, полезные модели, промышленные образцы (при наличии)
• Наименование страны происхождения товара обязательно

Включать сертификаты на товар в состав первой части не требуется. Это понадобится при поставке товара после заключения контакта.

Первая часть заявки по 44-ФЗ на выполнение работы или оказание услуги содержит:

• Согласие на выполнение работы или оказание услуги

Первая часть заявки на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения которых используется товар должна включать как согласие на выполнение работы или оказание услуги, так и вышеуказанные сведения и документы, необходимые для поставка товара, используемого в ходе исполнения контракта.

Первая часть заявки по 44-ФЗ может содержать:

• Эскиз, рисунок, чертеж
• Фотографию или иное изображение товара

В первой части заявки предусмотрена анонимность.

Подача первой части заявки, оформленной на фирменном бланке предприятия, не является поводом для ее отклонения.

Пример первой части заявки по 44-ФЗ для поставки товаров.

Рассмотрение первых частей заявок по 44-ФЗ

После окончания срока подачи начинается рассмотрение первых частей заявок по 44-ФЗ и первоначальный отсев участников размещения заказа.

Несмотря на то, что заявки подаются участниками на электронной площадке, их рассмотрением занимаются реальные представители заказчика, образующие аукционную комиссию.

Заказчик получает доступ к первым частям после окончания срока подачи, не позднее следующего дня.

Срок рассмотрения первой части заявки не превышает 7 календарных дней. Дата окончания рассмотрения первых частей заявок указана в извещении аукциона.

Участник размещения заказа узнает о решении допуска к электронному аукциону от оператора ЭТП. В случае отказа в допуске к участию в электронном аукционе, обеспечение заявки на участие будет разблокировано в течение одного рабочего дня.

Результаты рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе по 44-ФЗ оформляются протоколом комиссии. Протокол рассмотрения первых частей заявок подписывает председатель и члены комиссии, он публикуется на официальном сайте госзакупок и электронной площадке не позднее указанного срока.

Допуск заявки по первой части переводит поставщика на этап участия в аукционе, где определяется победитель аукциона.

Протокол рассмотрения первых частей заявок

Содержит информацию:

• О порядковых номерах заявок
• О допуске или об отказе в допуске с обоснованием решения
• О решении каждого члена комиссии (мнения могут разойтись)

Отклонение первой части заявки по 44-ФЗ

Участника размещения заказа могут не допустить к электронному аукциону только в следующих случаях:

• не предоставлены сведения, предусмотренные первой частью заявки, в полном объеме;
• сведения, предоставленные в первой части заявки, являются недостоверными;
• продукция, поставляемая участником размещения заказа, не соответствует требованиям, указанным в тендерной документации.

Если к аукциону в электронной форме допущена всего одна заявка – он признается несостоявшимся (контракт заключается по начальной цене).

Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ назначается на третий рабочий день с момента истечения срока рассмотрения первых частей заявок.

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

E-mail: mail@open-torg.ru

Источник: https://open-torg.ru/44-fz/pervaya-chast-zayavki-po-44-fz

Жалоба в ФАС на отклонение первой части заявки на аукцион 44 ФЗ образец 2021 г

• О нас
  • Наши сертификаты и партнеры
  • Структура и отделы
  • Пресса о нас
  • Вакансии
  • Партнерам
• Услуги
  • Тендеры и госзакупки
  • Юридические услуги
  • Бухгалтерские услуги
  • Кредитование бизнеса
  • Реклама и продвижение
  • Допуски СРО
  • Сертификаты ISO
  • Лицензии для бизнеса
  • Обучение и курсы
  • Программы для бизнеса
    • Контур. Зарплата (АМБа) – программа для расчета зарплаты (заработной платы) – СКБ Контур
    • Контур. Персонал – программа для кадрового учета – СКБ Контур
    • Тендерплан – система поиска тендеров и госзакупок
    • СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
    • СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
    • СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
    • Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
    • Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
    • СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
    • СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании – единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
    • Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
    • ОФД СБИС – оператор фискальных данных
    • Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
    • Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
    • СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
    • Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
    • СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
    • Автоматизация бухгалтерского и налогового учета – СКБ Контур
    • Услуги информационной безопасности – Контур.Безопасность
    • Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) – Контур. Маркет – СКБ Контур
    • Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО – СКБ Контур
    • Контур. Норматив – справочно-правовая система (СПС) – СКБ Контур
    • Бухгалтерия. Контур – сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн – СКБ Контур
    • Оператор фискальных данных (ОФД) – СКБ Контур
    • Контур. Отель – облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. – СКБ Контур
    • Отчет. ру – СКБ Контур
    • Контур. Экстерн – электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС – СКБ Контур
    • Алкодеклорация. Контур – сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР – СКБ Контур
    • Контур. Закупки – поиск закупок, тендеров – СКБ Контур
    • Контур. ЖКХ Квартплата – программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ – СКБ Контур
    • Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур – СКБ Контур
    • Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС – СКБ Контур
    • Контур. Пульс – СКБ Контур
    • Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах – СКБ Контур
    • Фокус API – СКБ Контур
    • Контур. Фокус – проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП – СКБ Контур
    • Проверка контрагентов в интернет-банке – СКБ Контур
    • Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП – СКБ Контур
    • Электронный документооборот Диадок – СКБ Контур
    • Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) – СКБ Контур
• Тендеры с авансом
• Прямые контракты
• Субподряды без тендера
• Господдержка
  • Закупки у СМП по 44 ФЗ
  • Закупки у МСП по 223 ФЗ
  • База контрактов с льготами МСП
• Отзывы
  • Наши победы и успешно заключенные контракты
  • ТОП лучших сделок
• Контакты

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Причина отклонения 1 части заявки
2. Основания для отклонения 1 части заявки
3. Порядок рассмотрения жалобы в ФАС по первой части заявки
4. Жалоба в ФАС на отклонение первой части заявки образец5.

-инструкция незаконное отклонение заявки на участие в тендере
В ФАС может обратиться поставщик при проведении процедуры торгов, он может это сделать для обжалования результатов закупки, чаще всего обращение происходит для отклонения заявки.

Основным моментом будет являться само рассмотрение жалобы, так как именно на этом этапе происходит заседание комиссии ФАС, и происходит принятие решения на основании которого происходит название действия заказчика законным или противоречащим некоторым из требований 44 ФЗ.

1. Причина отклонения 1 части заявки

Если причина отклонения будет незаконной, то необходимо будет оформить письменное обращение в ФАС. Как только оно будет оформлено, то после этого его необходимо отправить на рассмотрение в особый контрольный орган.

Именно данный орган занимается рассмотрением всех подаваемых жалоб, которые не будут иметь обоснованных причин отклонения первой части заявки по 44 ФЗ.

  Остались вопросы по подготовке жалобы при отклонении первой части заявки в аукционе?

         Обратитесь к нам и наши специалисты помогут ее подготовить и подать!

Обратиться в ЦПП
Мы предоставляем услугу по подготовке и подаче жалобы в ФАС по 44 и 223 ФЗ об этом смотрите по данной ссылке.

2. Основания для отклонения 1 части заявки

Процедура рассмотрения подобных отклонений состоит из 2 этапов:

• Первый этап будет заключаться в предварительном рассмотрении;
• Второй этап рассмотрение по существу

При предварительном рассмотрении со стороны членов комиссии ФАС будет проверяться были ли поданы все необходимые документы, эти же документы будут проверены на верность отправки в нужный подведомственный орган. После проведенной проверки комиссия должна будет сообщить участникам закупки о том, что жалоба поступила, что уже назначены сроки проведения заседания, на котором и будет произведено рассмотрение данной жалобы. Данное уведомление будет иметься на сайте НИС в течение 2 дней, как было получено заявление. В права участника будет входить возможность отозвать заявление или при желании отправка дополнительных документов. Именно в тот день, который и был отмечен в уведомлении происходит заседание комиссии. На данном заседании могут присутствовать следующие лица: заявитель, заказчик, члены комиссии и другие лица, которые имеют интерес к закупке. Если кто-то из них не будет присутствовать лично, то в этом случае он может направить своего представителя для участия в закупке. При этом потребуется иметь документ, который будет утверждать личность, руководителям юр лиц нужно будет при себе иметь подписанное решение о том, что данное лицо было принято на должность. Представителям необходимо будет заранее подготовить доверенность.

Образец доверенности на участие в электронном аукционе можно посмотреть и скачать по этой ссылке.

3. Порядок рассмотрения жалобы в ФАС по первой части заявки

Также в торгах могут участвовать эксперты или же представители органов гос власти и свидетели. Если будет нужно, то возможно организовать проведение закрытой процедуры торгов. В основном к данной процедуре приходят при заказах, которые содержат в себе государственную тайну.

При самой процедуре проведения заседания со стороны представителя комиссии контрольного органа будет вестись аудиозапись всей процедуры. При необходимости поставщик лично может осуществлять запись процедуры, но только, если он заранее об этом оповестит комиссию.

Срок рассмотрения жалобы в ФАС составляет 5 дней.

По итогу происходит оглашение решения о жалобе, в ходе этого жалоба может быть признана обоснованной или нет.

В течение 3 дней после того как произошло рассмотрение жалобы, то решение должно быть отправлено участнику. А затем данное решение должно быть опубликовано на официальном сайте ЕИС.

4. Жалоба в ФАС на отклонение первой части заявки образец

5. -инструкция незаконное отклонение заявки на участие в тендере

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/obrazcy-dokumentov/zhaloba-v-fas-na-otklonenie-pervoy-chasti-zayavki-na-auktsion-44-fz-obrazets/

Первая часть заявки и форма 2 для участия в аукционе

При участии в закупке, первоочередно необходимо сосредоточиться на составлении и подаче первой части заявки на участие, в частности формы 2 или других требований к поставляемым товарам или применяемым материалам.

Именно на данном этапе большинство участников допускают ошибки, и вследствие этого получают отказ в допуске к аукциону.

Заявка должна содержать подписанное ЭЦП подрядчика согласие на участие в электронном аукционе и выполнению работ/услуг на определенных условиях, обозначенных заказчиком в тендерной документации.

В случаях, когда объявленный тендер направлен на снабжение товаром или его эквивалентом, заявка должна включать технические свойства продукции, описанные в форме 2 или в любом другом виде в составе документации. Указанная подрядчиком продукция должна отвечать требованиям, указанным в тендерной документации, а также включать необходимые данные по товарному знаку (при его наличии).

Технические характеристики и данные о продукции указываются в первой части заявки, вследствие чего она нередко неформально называется формой 2 для аукциона по 44 ФЗ.

Она представляет собой таблицу с определенным количеством столбцов и требуемым, для отображения всех данных, количеством строк.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении первой части заявки (формы 2) или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Образец первой части заявки по 44-ФЗ

По факту, существенный объем заявки на участие занимает форма 2. Именно ошибки при ее подготовке являются самыми распространенными предпосылками к отклонению участника.

Совет: проблем, которые могут возникнуть при заполнении формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, может быть множество. Большое внимание подрядчику необходимо обратить на корректное внесение технических данных о товаре.

Наиболее частой ошибкой является поиск в сети какой-либо стандартизированной формы 2 по 44-ФЗ или же её образца. Вследствие этого и возникают последующие проблемы, так как стандартизированной формы, а значит, и единственного эталона её оформления не существует. И набранная фраза «первая часть заявки по 44-ФЗ образец» добавит вам еще больше поводов для обращения к специалистам.

Заполнение первой части заявки по 44 ФЗ – ошибки трактования ТЗ

В дополнение к этому, можно считать ошибкой факт некорректной трактовки требований заказчика к продукции или составу материалов.

К примеру, заказчик обозначил к грунтовке ГФ-021 условие — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60%.

Подрядчик для участия в этом конкурсе предоставил данные своего товара — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60% соответствует нормам ГОСТ 25129-82. Его отклонили за предоставление не определенных данных продукта, а интервала.

Спектр разрешенных значений показателя согласно ГОСТ на этот продукт не считается определенной величиной, по заключению комиссии клиента

Сколько дней осуществляется прием заявок

Процедура сбора и обработки заявок на участие в торгах проходит в срок, указанный в извещении. Общий период приема заявок составляет:

• не менее 7 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 миллиона рублей);
• не менее 15 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 миллиона рублей).

Подведение результатов тендерной комиссией по итогам рассмотрения первых частей проводится не позднее 7 дней с даты окончания срока подачи заявок. В процессе рассмотрения проходит проверка точности заполнения формы 2 и корректность вложенных документов, согласно указанному перечню в извещении и документации.

Оценка заявок по 44-ФЗ

Отклонение участников по первым частям заявок происходит по итогам их рассмотрения.

Предоставленную информацию оценивает комиссия по аукциону, а затем и заказчик. Размещенные первые части заявок с формой 2 обрабатываются в срок не более семи календарных дней. В результате анализа и проверки данных составляется протокол рассмотрения первых частей заявок.

Совет: подрядчик может узнать о допуске к закупке, обратившись к специалисту ЭТП, после истечения срока рассмотрения первых частей. Если допуска нет — разблокировка денежных средств, внесенных на обеспечение участия, осуществится в период одного рабочего дня.

Первая часть заявки на участие в аукционе – ошибки и трудности

Как уже описано выше, ошибки и неточности в заполнении формы 2 первой части заявки на аукцион очень часто приводят к отклонению подрядчика. Вследствие этого очень важно сгруппировать и проанализировать, какие бывают ошибки и как можно их избежать. Перечислим основные из них:

1. Порядок предоставления документов нарушен – к первой части необходимо приложить всю документацию, относящуюся к услугам или товарам, являющимися объектом закупки, если такое условие указано в документации об электронном аукционе, а данные относящиеся к организации поставщика – прикрепить ко второй части заявки.

2. Согласие на участие в аукционе заполнено с ошибками – подрядчик должен заполнить и подписать согласие на выполнение условий заказчика в строгом соответствии с требованиями документации.

   В случае, если заключается договор на услуги, то достаточно дать согласие на указанные в договоре требования.

   Если речь идет о продукте или его эквиваленте, то обязательно указываются все его технические характеристики.

Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок

Составление протокола рассмотрения первых частей заявок, в частности формы 2, является обязательным этапом, следующим после оценки. Он подготавливается аукционной комиссией и в нем отображается заключение всех ее членов по каждому подрядчику.

По итогам рассмотрения 1-ых частей, комиссия заказчика приходит к выводу о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации.

После этого участники, подавшие заявки, признанные соответствующими, допускаются до участия в аукционе.

После завершения самого электронного аукциона, оператор направляет Заказчику вторые части заявок, по результатам рассмотрения которых и определяется победитель.

Обязательным условием является перечисление поступивших заявок по номерам с отметкой допущен претендент или нет.

В случае отклонения всегда должна быть указана одна из причин:

1. ссылка на статью ФЗ-44 или ФЗ-223 при нарушении законодательных норм;

2. указание пункта в конкурсной документации, по которому заявка не соответствует заявленным требованиям;

3. сообщение о наименовании недостающих документов, которые необходимо прикладывать к 1 части заявки.

Протокол передается специалисту ЭТП, а также публикуется в Единой Информационной Системе (ЕИС). Торги объявляются несостоявшимся при отклонении всех претендентов или при допуске только одного кандидата. Данная информация об этом также отображается в ЕИС.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Вторая часть заявки на аукцион 44-ФЗ

Подготовка заявки на участие в тендере

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/pervaya-chast-zayavki-na-uchastie-v-aukcione

За что отклоняют заявки в 2021 году

Отклонение заявки — это значит, что участника не допускают к торгам. А в некоторых ситуациях, что победителя лишили госконтракта. Из статьи узнаете когда заказчик вправе отклонить заявку и как не допустить необоснованное отклонение заявки по 44-ФЗ, что чревато денежным штрафом и жалобой в ФАС.

Электронный аукцион не только подразумевает снижение начальной цены контракта поставщиками в ходе проведения торгов, но также требует квалифицированного подхода при проверке заявок на соответствие требованиям законодательства.

Предлагаемые поставщиком товары, работы и услуги должны удовлетворять требованиям заказчика, а сам участник должен обладать необходимой квалификацией и опытом.

В этой связи актуален вопрос о правилах, по которым участников допускают к электронным аукционам и которые влияют на уровень конкуренции и количество состоявшихся процедур.

Отклонение по первым частям заявок, 44-ФЗ

Основания отказа перечислены в ч. 4 ст. 67 44-ФЗ:

• непредоставление информации, которая предусмотрена ч. 3 ст. 66, или предоставление недостоверной информации;
• несоответствие информации (ч. 3 ст. 66) требованиям документации.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе (то есть отклонение заявки) по другим причинам не допускается.

Ч. 3 ст. 66 содержит информацию, которую участник должен предоставить в составе первых частей в зависимости от вида контракта.

1. Поставка товара.

Если в документации содержится указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара, поставщик должен подтвердить согласие на поставку товаров от предложенного заказчиком производителя или конкретные показатели, которые покажут эквивалентность товара другого производителя. В противном случае возможно отклонение заявки.

Если в документации не содержится указание на желаемого производителя или другие подобные индивидуальные признаки продукта, поставщик должен указать все три составляющие (иначе возможно отклонение):

• конкретные показатели, которые соответствуют значениям, установленным документацией;
• указание на уникальные признаки (при наличии);
• наименование страны происхождения товара.

2. Выполнение работы или оказание услуги.

В этом случае требуется явное согласие на условия, которые установлены в документации.

3. Выполнение работы или оказание услуги, для которых используется товар.

Если в документации содержится указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения, от поставщика требуется согласие на выполнение работ и услуг и на использование предложенного заказчиком конкретного товара или согласие на выполнение работ, услуг и конкретные показатели, которые покажут эквивалентность указанным требованиям, указание на средство индивидуализации (при наличии), наименование страны происхождения.
Если таких условий не установлено, претендент указывает информацию по первым трем пунктам (без исключений):

• согласие на выполнение работ, услуг;
• конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией;
• наименование страны происхождения товара;
• указание на средство индивидуализации (при наличии).

Если участник не выполнил это условие, его предложение постигнет отклонение.

Отклонение по вторым частям заявок, 44-ФЗ

Ч. 6 ст. 69 устанавливает причины отклонения по вторым частям:

• непредставление документов и информации согласно п. 1, 3–5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 (смотрите статью «Документы для тендера»);
• несоответствие условиям, которые установлены документацией;
• недостоверная информация;
• несоответствие участника аукциона требованиям, которые установлены в соответствии с ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 44-ФЗ.

Отстранение

В любой момент до заключения контракта заказчик должен отстранить участника от процедуры определения поставщика в следующих случаях:

1. Участник закупки не соответствует общим требованиям, которые изложены в ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 (к примеру, не обладает действующими лицензиями, сертификатами, проводится ликвидация, имеется решение арбитражного суда о признании организации банкротом, участник не соответствует дополнительным требованиям о наличии соответствующего опыта работ и пр.).
2. Участник предоставил недостоверную информацию о том, что он соответствует указанным условиям. К примеру, предоставленная лицензия о соответствии оказалась подделкой (ч. 9 ст. 31).
3. При закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств предельная цена не зарегистрирована или предлагаемая цена превышает их предельную отпускную при условиях, которые указаны в п. 2 ч. 10 ст. 31.
4. Выявлена недостоверность информации, которая содержится в документах, указанных в ч. 3 и 5 ст. 66 (первые и вторые части) согласно ч. 6.1 ст. 66. К примеру, содержащиеся в первой части характеристики являются недостоверными согласно ГОСТу, указанному в техническом задании.

Ответственность членов комиссии

Стоит учитывать, что не только необоснованный отказ в допуске на участие в аукционе влечет наложение административной ответственности согласно п. 2 ст. 7.

30 КоАП РФ, но и необоснованный допуск заявки, в случае если она должна быть отклонена, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 рублей и не более 30 000 рублей.

Причиной разбирательств контролирующих органов может стать как жалоба в ФАС на отклонение заявки, так и внеплановая проверка.

Источник: https://goskontract.ru/tender/osnovaniya-otkloneniya-zayavki-po-44-fz

Как заполнить 1 часть заявки на аукцион | образец

Оформление заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ – самый важный этап участия в торгах. От того, как правильно вы оформите первую часть зависит сможете вы участвовать в аукционе или нет, от второй – не будете ли отстранены от заключения контракта. 

Основные моменты, на которые стоит обратить внимание при оформлении первой части заявки на участие в аукционе

Требования к первой части заявки устанавливаются частью 3 статьи 66 ФЗ №44. Единственный документ, который она должна содержать – это согласие на оказание услуг/выполнение работ/поставку товара. Однако прежде чем его оформить, нужно внимательно изучить требования не только закона, но и конкретной документации. На что нужно обратить внимание в первую очередь?

1. Вне зависимости от требований заказчика, в первой части заявки не указывается никаких контактных данных исполнителя. Если в требованиях документации указано, что она должна быть оформлена на фирменном бланке – это повод для обращения в Федеральную антимонопольную службу.

2. К конкретной документации часто бывает приложена форма, по которой предлагается оформить заявку. Она носит только рекомендательный характер – согласие можно оформить так, как удобно исполнителю. Однако во избежание недоразумений лучше все же придерживаться пожеланий заказчика.

3. Первая часть заявки на поставку товара (в отличии от услуги) должна содержать не просто согласие, но и его конкретные характеристики, торговую марку и страну происхождения товара, также можно прикрепить изображение предлагаемого товара, эскиз. Конкретные характеристики следует прикрепить в отдельном файле, сформированном в Word, Excel итд.

При указании характеристик товара не нужно переписывать инструкцию, достаточно ограничиться теми параметрами, которые указаны в требовании к документации. Например, в аукционе на поставку бензопилы заказчик указывает следующие требования: 

• мощность – не менее 3 л.с.;
• шина  – от 40 до 50 см.;
• бензиновый двигатель;
• комплектация: пила должна поставляться с запасной цепью.

В этом случае предложение участника закупки будет выглядеть, например, так: 

Бензопила Grand Sistem 44 (страна производитель -Белоруссия):

• мощность –  3,7 л.с.
• шина  – 49 см.
• бензиновый двигатель;
• комплектация: пила будет поставлена с запасной цепью.

Вместо интервалов, которые заказчик обозначил в одном случае словами не менее, во втором интервалом, участник закупки указал четкие характеристики. 

Что касается страны производителя, то она тоже должна быть указана конкретно. Например, ссылка на происхождение в виде “территория СНГ” служит причиной для отклонения первой части заявки. 

4. Оформляя заявку на оказание услуг или выполнение работ часто достаточно одного согласия. Однако если заказчик устанавливает требования к товарам, которые будут использоваться в процессе, то для них, так же как и в заявке на поставку товаров, нужно указать конкретные параметры: торговую марку, производителя и характеристики. 

Например, в документации об аукционе на выполнение работ по изготовлению металлических стоек заказчиком установлены следующие требования:

– Стойка металлическая должна быть изготовлена из  металлического уголка №№ 63-70 мм. (размер полки уголка от 63 до 70мм. (включительно), толщина полки уголка – 4 мм.) или металлической трубы диаметром от 50 до 60 мм. (включительно), или металлического  профиля сечением 60х50 мм. 

– На одном конце стойки должен быть приварен металлический указатель толщиной не менее 3мм, размером от 60х50 см до 70х70 на котором заказчик сможет разместить предупреждающий знак.

Тогда предложение участника закупки должно выглядеть, например, так: 

–  Стойка металлическая изготовлена из  металлической трубы диаметром 57 мм.  Высота стойки  3,3 метра (2,5 метра над поверхностью земли и 0,8 метра заглубление в грунт). 

– На одном конце стойки приварен металлический лист-указатель толщиной 3мм, размером 60х50см, на котором заказчик сможет разместить предупреждающий знак.

В данном случае присутствуют конкретные характеристики, несмотря на то что участник планирует выполнение работ.

В отдельной статье вы можете прочитать подробнее про правильное описание объекта закупки по 44-ФЗ.

5. Также в интерфейсе различных ЭТП составе первой части заявки может указываться претендует ли организация на преференции, если они установлены, процентное соотношение товара, происходящего из ЕАЭС.

6. Документ подписывается электронной подписью. Это служит защитой от его изменения, однако никак не раскрывает данных участника. При подаче заявки на электронную площадку аккредитованным участником это происходит автоматически.

Образец оформления первой части заявки для участия в аукционе 

В общем случае документ может выглядеть так: 

Дата оформления

Первая часть заявки

Изучив извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № указать реестровый номер аукциона и аукционную документацию на право заключить контракт на указать предмет, мы готовы указать что сделать, в соответствии с требованиями, установленными аукционной документацией. 

Наименование поставляемого товара/товара, который будет использоваться в ходе работ или оказания услуг, их торговая марка:

Страна происхождения товара:

Технические характеристики в соответствии с требованиями заказчика:

Читайте далее: как заполнить вторую часть заявки на ЭА

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/33-kak-zapolnit-pervuyu-chast-zayavki-na-auktsion-obrazets

Отклонения аукционных заявок по первым частям (44-фз)

Начало статьи

Отклонения заявок по первым частям составляют львиную долю (90-95%) всех отклонений.

За что же может отклонить заявку заказчик, если в составе первой части заявок должны представляться только Согласие на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг и конкретные показатели товара (Рекомендованная форма 2)? В настоящее время все федеральные ЭТП оснащены программно-аппаратными средствами, генерирующими Согласие в процессе подачи заявки.

Участнику достаточно лишь подписать его. А если он забудет сделать это, заявку отправить не удастся. Остаются конкретные показатели. Вот здесь возможности заказчика в плане отклонения велики, хотя и не безграничны. Особенно это касается случаев, когда тендер заказной. О том, как некоторые заказчики пользуются этими возможностями описано ниже.

1. Если перечень требующихся заказчику в рамках закупки товаров большой, заказчику не надо специально шифровать форму 2. Увидев огромную форму 2 страниц на 150, а то и больше (объем формы 2 может достигать 800-1000 страниц), ни один из участников в здравом уме не возьмется её заполнять. В таком объеме каждый участник непременно допустит хотя бы одну (а то и не одну) критическую неточность, за что можно будет отклонить всех «лишних» участников. Правда, заказчик не имеет права включать в форму несуществующий товар. При наличии требований к несуществующему товару в форме 2 участники как правило подают жалобы на документацию, ФАС заставляет заказчика провести повторное размещение процедуры, и форма 2 «худеет».

Пример о установлении Заказчиком требований к товарам отсутствующим в смете

При заполнении формы 2 к аукционной заявке на поставку металлоизделий Заказчик указал в форме 2 требования к отсутствующим в сметной документации швеллерам и балкам.

Документация была обжалована в ФАСе, её комиссия заставила заказчика привести документацию в соответствие законодательным требованиям.

Заказчик произвел повторное размещение процедуры на ЭТП, при этом объем формы 2 уменьшился с 60-ти до 40-ка страниц.

1. Если перечень требующихся заказчику в рамках закупки товаров невелик, а, соответственно, и в форме 2 страниц немного, заказчик постарается её основательно зашифровать. Допуск в таком случае будет зависеть от мастерства контрактной службы заказчика и профессионализма специалистов, заполняющих формы 2 со стороны участников. Палки в колеса участникам он начинает ставить еще на этапе выбора формата публикации формы 2. Ничто не мешает заказчику разместить форму 2 в формате doc или docx. Однако он публикует её в формате pdf. И это еще полбеды, ведь имеются программы, которые позволяют конвертировать форму 2 из формата pdf doc или docx без (или почти без) искажений и заполнять уже в Word. Гораздо хуже, когда заказчик размещает форму 2 в сканированном pdf-формате. Здесь программы редактирования в pdf капитулируют. Приходится сначала распознавать текст. Вот-на этом-то этапе привносятся ошибки. Например, тройка превращается в восьмерку, пятерка в шестерку, буква «ш» в «щ», «а» в «о» и т.д. Участнику приходится нанимать машинистку для набивки текста в формате Word, но она тоже может ошибиться, тем более если задание срочное. Другим способом является копирование информации из сканированной таблицы по ячейкам и вставка в таблицу Word. Если, на одной странице формата А4 размещается больше сотни ячеек таблицы, а страниц в форме десятки, легко представить себе какой это труд. Такие уловки отбивают желание готовить заявку у лишних участников, по крайней мере, у некоторых. Заставить заказчика опубликовать нормальную документацию через ФАС удается редко, особенно если информацию из формы 2 её удается скопировать обычными программными средствами.

Пример о размещении Заказчиком сканированной формы 2 

Заказчик разместил в составе заявки сканированную форму 2, объемом 80 страниц. Участником была подана жалоба на документацию ФАС.

Член комиссии произвел выборочное копирование информации из нескольких ячеек таблицы формы 2 и пришел к выводу, что форма 2 копируется общедоступными средствами и жалоба участника не обоснована.

В результате участник, который подавал вместо заявки жалобу на документацию пропустил аукцион.

1. Еще один способ заказчика усложнить жизнь участникам – разместить форму 2 не в таблице, а в виде обычного текста. Хорошо еще, если этот текст сгруппирован под одним названием, а бывает, что заказчик растворяет его в документации. В этом случае вероятность допуска существенно снижается, ведь какое-то требование заказчика очень легко не заметить. А оспорить в ФАСе документацию очень непросто. Ведь форма два так и называется – «рекомендованная». Заказчик может назвать ее как угодно, и размещать требования к товарам он не обязан в табличной форме и в одном документе.

Пример о том как Заказчик прятал требования к товарам по всей аукционной документации

Заказчик разместил в составе аукционной заявки на поставку стройматериалов требования к конкретным показателям не в виде формы 2, а распределил их по аукционной документации.

В результате все лишние участники были отклонены: один не указал рабочую температуру шпатлевки, другой расход краски, третий условия хранения, поскольку эти требования находились на разных страницах аукционной документации, а формы 2 как таковой не было. Обжалование не производилось ввиду бесперспективности.

1. Отклонение форм 2 за внесение изменений участниками в «неприкасаемые» колонки таблиц форм 2 имеет место достаточно часто. Как правило, аукционная документация разрешает участникам заполнять разделы «предложение» и «товарные знаки». А что делать если явные неточности обнаружены в графе «размерность» или «требуемые характеристики»? В таких случаях следует подавать запрос разъяснений заказчику. А если времени нет? Автор поступает так. Обнаружив в графе «размерность» неточности, он исправляет её, при этом делает под таблицей сноску, где уведомляет заказчика, что его размерность не соответствует Постановлению Правительства о допустимых к применению метрических единицах от 31.10.2009 г. № 879. Что же касается в неточностях в названиях параметров, характеристик, не заменяет их правильными, а просто указывает в скобках в колонке «предложение» правильные наименования. Также, если в колонке «наименование товара» заказчик некорректно укажет страну происхождения (например, «Франция» вместо «Французская Республика») автор всегда указывает страну происхождения корректно, в соответствии с международным классификатором. Впрочем, заказчик не имеет права отклонять заявки, если не пропишет в документации, что, например, размерность должна соответствовать Постановлению Правительства о допустимых к применению метрических единицах от 31.10.2009 г. № 879, а названия стран происхождения – международному классификатору. Отстоять свою позицию в ФАСе он в случае обжалования отклонения участником вряд ли сумеет.

Пример о использовании Заказчиком требования 44 ФЗ к эквивалентности товара

Заказчик указал в «неприкасаемой» колонке формы 2 аукционной заявки, что ему требуются товары с такими-то товарными знаками или эквиваленты. Участник привел товарные знаки в своей колонке «наименования товара, а «неприкасаемую» колонку заказчика трогать не стал, поскольку это запрещала Инструкция.

Тем не менее заявка была отклонена именно из-за оставления в неприкасаемой колонке слов «или эквивалент». Обжалование участником отклонения заявки в ФАСе ни к чему не привело.

Можно не сомневаться, что, если бы участник отредактировал «неприкасаемую» колонку, заказчик бы тоже отклонил его заявку, но по другому основанию – за нарушение инструкции. Аукцион явно был «заказным».

1. Несоблюдение Инструкции при заполнении формы 2, чревато отклонением заявки по первой части. В Инструкции заказчик должен пояснить назначение всех символов, которыми он пользуется при описании объекта закупки, а также перечислить исключения из своих правил (при наличии исключений). В отдельных регионах описание объекта закупки регулируются дополнительными правилами, соответственно, формы 2 унифицированы и заполнять их легче. В частности, в формах 2, подготовленных «Департаментом по конкурентной политике» квадратные скобки означают «неизменяемый показатель», запятая означает «и», точка с запятой – «или», тире – диапазон без включения граничных показателей, многоточие – тоже диапазон. Символ «*» разрешает включать граничные показатели. Но заказчики не обязаны обращаться в подобные организации по поводу подготовки аукционной документации, и, если они готовят формы 2 своими силами, участники могут встретить совсем иное назначение символов, перечисленных выше. Поэтому им надо перед заполнением каждой формы 2 внимательно читать Инструкции к ней, а также все сноски в них в и форме 2, если они есть. Что делать, если соблюдение Инструкции противоречит заявленному нормативному документу? Подать запрос разъяснений заказчику. Скорее всего он признает техническую ошибку. Если заупрямится, можно обжаловать документацию в ФАСе, где его наставят на путь истинный. А что делать, если времени на подачу запроса разъяснений нет, а жаловаться на документацию не хочется? Ведь «снос» процедуры в случае признания жалобы обоснованной, не всегда удобен для участника? Автор в подобных случаях всегда отдает предпочтение нормативным документам, если они были заявлены для конкретного товара, и не помнит случая, когда заказчик решился бы отклонить заявку за нарушение его Инструкции. Если же нормативный документ не заявлен, автор не нарушает Инструкцию, поскольку это чревато отклонением.

Пример о установлении требований Заказчика к диапазонам и конкретным значениям

В форме 2 к заявке на поставку стройматериалов, было указано, что длина электродов должна находиться в пределах 4-6 мм. В Инструкции заказчика было указано, что знак «-» означает диапазон без права включения граничных показателей. В заявленном заказчиком ГОСТе в отношении раздела электрода по совокупности требований подходили только электроды, диаметром 5 мм.

Получалось, что участник должен либо нарушить Инструкцию, либо нарушить заявленный заказчиком ГОСТ и предложить несуществующие на рынке электроды. Был подан запрос разъяснений. Заказчик объяснил несоответствие технической ошибкой и заявил, что данный пункт аукционная комиссия не будет учитывать при рассмотрении заявок. Проблема нарушения Инструкции снялась сама собой.

Пример о несоответствии требований Заказчика требованиям ГОСТ

В форме 2 к заявке на поставку мазута, было указано, что плотность мазута М40 должна быть (955-965)* кг/м3. ГОСТ заявлен не был.

В инструкции было указано, что знак «-» означает диапазон, а символ «*» дает право включения граничных показателей. Специалисты фирм-участников представили плотность в виде конкретного значения.

Все заявки были отклонены, аукцион не состоялся. Обжалование отклонения не производилось ввиду бесперспективности.

Пример о необходимости соблюдения требований инструкции Заказчика

В форме 2 к аукционной заявке на поставку растворителя, было указано, что цвет растворителя: [желтоватая или прозрачная жидкость], что соответствовало заявленному ГОСТу.

В Инструкции было пояснено, что квадратные скобки означают «неизменяемый показатель». Участник указал в форме 2: «желтоватая жидкость». Заявка была отклонена.

Обжалование отклонения не производилось ввиду бесперспективности.

Продолжение статьи

Источник: https://44fzrf.ru/otkloneniya-auktsionnyih-zayavok-po-pervyim-chastyam-44-fz/