Правила проведения аукциона на право заключения договора аренды земли

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка

Аренда земельного участка у государственных или муниципальных органов является одним из наиболее удобных способов получения в пользование этого вида недвижимого имущества. Связано это с тем, что стоимость пользования землей в таком случае, как правило, ниже, а срок возможной аренды и ее цели могут значительно варьироваться.

Единственным препятствием на пути к получению участка может стать необходимость участия в специальной процедуре — аукционе (торгах), основные особенности проведения которой будут рассмотрены далее.

Цели проведения и законодательное регулирование

Проведение аукциона на право получения земельного участка является обязательным законодательным требованием, если речь идет о недвижимости, которая находится в государственной или муниципальной собственности.

Причем это касается оформления различных прав на нее — как собственности, так и аренды или безвозмездного пользования.

Обязательность проведения торгов закреплена на законодательном уровне, а именно в ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ. Однако в некоторых случаях претенденты на землю могут быть освобождены от необходимости участия в данной процедуре, если на это имеются основания, перечисленные в ч. 2 указанной выше статьи 39.6 ЗК РФ.

В частности, это может быть:

• наличие у юридического или физического лица зданий и сооружений, размещенных на участке;
• принадлежность гражданина ко льготной категории населения;
• наличие определенных договоров и соглашений в отношении участка (например, о размещении ядерных материалов, разработке недр, осуществления рыбной ловли и т. п.);
• отдельные цели использования земли (для ИЖС, ЛПХ, огородничества и садоводства);
• все прочие основания, предусмотренные Земельным кодексом и действующими законодательными актами.

Торги (или аукцион) представляют собой мероприятие, которое проводится в виде конкурса и в ходе которого нескольким участникам продается определенный объект, причем цену за него они предлагают сами.

В рассматриваемом случае в качестве этого объекта выступает право на аренду земельного участка. Можно выделить несколько основных целей, для выполнения которых может проводиться аукцион:

1. Обеспечение максимальной объективности при определении арендатора участка. Поскольку победитель определяется конкурсным путем, это позволяет исключить возможную коррупционную составляющую и предоставить право на участие в торгах множеству претендентов.
2. Возможность установления максимальной цены аренды. Как известно, победителем становится тот, кто предложит наивысшую арендную плату за участок (начальная же цифра, как правило, не очень высокая). Это, в свою очередь, позволяет установить стоимость, которая устраивает обе стороны — и собственника земли, и арендатора.
3. Обеспечение защиты обеих сторон сделки. Аренда земли у муниципалитета является обоюдовыгодной, поскольку максимально защищает интересы как собственника, так и арендатора. Первый может заранее проверить потенциального кандидата на соответствие его определенным критериям, а второй — получить участок, который также соответствует всем необходимым требованиям. Такая сделка является достаточно прозрачной и справедливой.

Для достижения этих целей торги должны быть организованы правильно, с соблюдением требований законодательства и установленных для этой процедуры правил.

Причем это касается как подготовки и организации мероприятия, так и его документального сопровождения.

Порядок проведения торгов

Процедура торгов четко регламентирована законодательством и проводится с учетом правил и требований, перечисленных в Земельном кодексе РФ. В частности, этому вопросу посвящена отдельная ст. 39.11 ЗК РФ. Всю процедуру можно разбить на несколько обязательных этапов, каждый из которых стоит рассмотреть отдельно:

Подготовительный этап (организация и подготовка аукциона)

Этот этап включает в себя несколько отдельных пунктов, а именно:

• принятие решения о проведении мероприятия — право на это принадлежит представителям уполномоченных органов (чаще всего это государственные или муниципальные органы исполнительной власти), в том числе это может быть сделано и на основании заявления заинтересованных лиц;
• образование земельного участка (если он еще не был образован), в том числе подготовка и утверждение схемы его месторасположения, проведение межевых и кадастровых работ, государственная регистрация и документальное закрепление всех этих процедур;
• публичное извещение о проведении торгов в СМИ (как правило, для этого используется официальный сайт администрации населенного пункта или местные печатные издания);
• принятие заявок на участие в аукционе от всех желающих (стоит учесть, что сделать это претенденты могут не позднее, чем за 5 дней до установленного дня проведения торгов).

Для подачи заявки будущие участники должны подготовить и приложить к ней определенный пакет документов, а именно:

• собственно заявку на участие в торгах (она подается в установленной форме и с обязательным указанием банковских реквизитов заявителя);
• копию паспорта (или другого документа, который удостоверяет личность заявителя);
• копии документов о государственной регистрации юр лица, переведенные на русский язык (если заявителем является иностранное юр лицо);
• документы, подтверждающие факт внесения задатка (это условие является обязательным для участия в аукционе).

Требовать предоставления других документов, кроме перечисленных, организатор торгов не имеет право.

В том случае, если заявку на участие подает юр лицо или ИП, сведения о них организатор должен запросить самостоятельно в соответствующих органах (то есть в едином государственном реестре юр лиц и ИП соответственно).

Претендент признается участником аукциона при выполнении следующих условий:

• предоставление полного пакета документов;
• своевременная подача заявки;
• соответствие законодательным требованиям.

О данном решении он обязательно извещается в письменной форме. Решение об отказе в принятии заявок также должны быть отправлены претендентам вместе с возвратом внесенной суммы задатка (денежные средства возвращаются на тот счет, который был указан в заявке).

Основной этап (собственно проведение торгов)

На этом этапе все участники, допущенные к процедуре (а их должно быть минимум двое) принимают участие в аукционе на право аренды земли. Победителем становится тот, кто предложит максимальную стоимость аренды, не повышенную никем из других участников.

В ситуации, когда не было подано ни одной заявки на участие в торгах или участник всего один, аукцион не проводится.

В первом случае земля остается в том же правовом статусе, что и была, а во втором — передается в аренду единственному субъекту, который подал заявку.

Однако заключение договора аренды в последнем случае возможно только при условии, что претендент подал все необходимые документы и соответствует установленным требованиям.

Торги на право аренды проводится в общем порядке, который предусмотрен для аукционов:

• каждому участнику присваивается свой номер и дается табличка, на которой этот номер закрепляется;
• аукционист объявляет начальную цену лота (в рассматриваемом случае — величину арендной платы за месяц или год);
• при согласии участника приобрести лот по установленной цене он поднимает табличку со своим номером.

Что касается повышения стоимости лота, то здесь также существуют определенные правила. В частности, используется так называемый «шаг аукциона», который должен быть равен 5% от начальной величины арендной платы.

В отдельных случаях величина шага может быть уменьшена, но не более чем до 0,5% от первоначальной стоимости лота.

В том случае, если после троекратного повторения последней озвученной стоимости никто из других участников не повышает цену, лот считается проданным тому из претендентов, кто последним поднимал табличку. Если после первого объявления цены никто из участников не выразил желания приобрести лот, то аукцион считается несостоявшимся.

Документальное оформление торгов происходит путем составления протокола организатором с внесением в него таких сведений:

• место, время и дата проведения;
• предмет аукциона (здесь обозначаются такие характеристики земельного участка, как его площадь, месторасположение, вид использования и т. п.);
• данные об участниках торгов;
• начальная цена предмета аукциона, с также последняя и предпоследняя из предложенных участниками;
• наименование или ФИО победителя (для юр и физ лиц соответственно), а также его контактные данные (и аналогичная информация о том участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене аренды).

Данный протокол должен быть размещен на официальном сайте администрации населенного пункта в течение одного рабочего дня с даты его подписания.

В течение трех дней с этой же даты организатор торгов обязан вернуть всем проигравшим участникам внесенные ими задатки.

Что касается задатка того участника, который был признан победителем, то его сумма засчитывается в счет внесения арендной платы по договору, который будет заключен между сторонами. Возврат данной суммы победителю в этом случае е предусматривается законом.

Заключительный этап

Этот этап предполагает собственно заключение договора аренды земельного участка, что и было изначальной целью проведения аукциона.

О заключении договора аренды более подробно будет рассказано далее.

Владельцам квартир необходимо уплачивать земельный налог на участок под многоквартирным домом.

Чтобы оформить завещание на квартиру, необходимо собрать пакет определенных документов. Каких – читайте в этой статье.

Вам негде жить? Есть вариант. Читайте в нашем материале. 

Порядок заключения договора аренды

Завершающим этапом торгов на получение в пользование участка является собственно оформление договора, который выступает документальным закреплением данной сделки. Организатор торгов после окончания этой процедуры должен направить победителю проект договора аренды, составленный в трех экземплярах. На это в законодательстве отводится установленный срок, который равен десяти дням.

Договор составляется с учетом общих правил и требований, которые установлены в законодательстве по отношению к документам подобного типа. В частности, в нем обязательно должны иметься два существенных условия — о предмете аренды и ее стоимости. Стоит учесть, что величина арендной платы не должна превышать ту сумму, которая была установлена в ходе проведения торгов.

В том случае, когда условия договора устраивают обе стороны сделки (и собственника, и арендатора), данный документ может быть подписан.

Стоит учесть, что при этом необходимо подготовить три экземпляра договора — по одному для каждого из участников и один для регистрационного органа. После подписания они подаются в Росреестр для прохождения процедуры государственной регистрации, после чего сделка считается заключенной, а арендатор может использовать участок в своих целях.

Очевидно, что организация и проведение торгов — это достаточно сложная и длительная процедура, в ходе которой должно быть соблюдено множество законодательных требований и условий.

Однако в большинстве случаев гражданам или предприятиям, которые желают получить государственную или муниципальную землю в пользование, необходимо будет обязательно пройти эту процедуру.

Освобождение от нее возможно лишь при условии наличия оснований, предусмотренных в Земельном кодексе РФ.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/arenda-2/aukcion-na-pravo-zaklyucheniya.html

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка — порядок проведения

Существует несколько различных способов подачи заявки на аренду земельного участка и получения земельного участка, основными из которых являются покупка и аренда.

При этом способов взять землю в аренду на торгах для данных целей также предусмотрено несколько. Наряду с арендой участка у частных лиц или предприятий, будущий арендатор может обратиться к такому способу, как участие в аукционе по аренде (или торгах). О преимуществах и возможных недостатках этого способа будет рассказано далее в статье.

Понятие торгов

Торги на право аренды земельного участка представляют собой процедуру, которая инициируется исполнительным органом государственной власти или же органом местного самоуправления. Кроме этого, организатором данной процедуры может выступать специальная компания, которая работает с указанными органами по договору.

В ходе ее проведения разыгрывается право на получение земельного участка в аренду для его использования в определенных целях и за установленную плату.

При этом они должны иметь кадастровый номер, доступ ко всем необходимым коммуникациям (воде, свету, газу) и разрешение на постройку на их территории каких-либо зданий.

Особенности порядка проведения аукциона на право заключения договора аренды

Принять участие в торгах и арендовать землю могут как физические лица (граждане или предприниматели), так и юридические (государственной или частной сферы).

Причем это могут быть как граждане России, так и представители иностранных государств или даже лица без гражданства.

Предусмотрен следующий порядок проведения этой процедуры, закрепленный в ст. 39.12 ЗК РФ:

Принятие решения о торгах

Оно обязательно оформляется документально тем органом, который будет проводить процедуру.

Публикация извещения о предстоящей процедуре в средствах массовой информации

Например, это может быть газета, которая издается в конкретном регионе, специализированное издание, сайт соответствующего местного органа власти и т. п.

Принятие заявок от претендентов и их регистрация в соответствующем журнале

Для участия претендент должен предоставить организатору определенный пакет документов, а именно:

• заявку (ее форма утверждается организатором);
• платежный документ из банка, подтверждающий внесение задатка (обычно его величина составляет 10% от первоначальной величины арендной платы);
• копию документа, удостоверяющего личность (для обычных граждан);
• должным образом заверенный перевод на русский язык документов о госрегистрации юрлица (для иностранных компаний);
• сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если заявку подает ИП);
• сведения из единого государственного реестра юридических лиц (если такой субъект выступает претендентом на участие в торгах).

Стоит учесть, что подать заявку на участие претендент может как лично, так и через своего законного представителя. В последнем случае он должен также предоставить нотариально заверенную доверенность от того лица, которое будет участником торгов.

Сделать это необходимо не позднее, чем за пять дней до начала мероприятия.

Подавать заявку с необходимыми документами лучше всего вместе с их описью, после чего они регистрируются в журнале с указанием номера, даты и времени их предоставления. Далее все эти реквизиты проставляются и на каждом экземпляре документов. При этом один экземпляр отдается организатору, а второй остается у претендента.

Рассмотрение поданных заявок и документов

На этом этапе также устанавливается факт поступления задатка от них, после чего принимается окончательное решение. Претенденту могут как отказать в участии, так и допустить его к этой процедуре. В случае отказа перечисленный задаток возвращается.

Проведение мероприятия

Проходит оно в то время и в том месте, которое было ранее указано в извещении о торгах. Проводит его специально назначенное лицо — аукционист. Начинается мероприятие с оглашения им названия, основных характеристик и минимального размера арендной платы, а также основного порядка проведения торгов.

После этого участники получают пронумерованные билеты, которые могут поднимать после оглашения первоначальной стоимости для ее повышения.

Если после трехкратного объявления повышенной цены никто из участников не предложил больше, аукцион на право заключения договора по аренде земельных участков завершается.

Он и сможет заключить договор аренды земельного участка.

Оформление результатов

Происходит это путем составления протокола о предоставление земельного участка в аренду, в который заносится вся важная информация относительно хода проведения процедуры, а именно:

• данные об участке (его местоположение, кадастровый номер, сведения о госрегистрации прав);
• имя победителя (или наименование, если речь идет о юридическом лице);
• поступившие предложения от участников аукциона;
• регистрационный номер предмета торгов;
• величина арендной платы, а также порядок и способы ее внесения.

Данный документ подписывается организатором аукциона, его победителем и аукционистом в том день, когда проводилось это мероприятие. Он составляется в двух экземплярах — один остается у организатора, второй передается победителю.

7. Публикация информации о результатах. Делается это в тех же СМИ, где ранее публиковалось извещение о торгах. На это предоставляется определенный срок — один месяц после заключения договора аренды.

После этого процедура торгов считается завершенной, а победитель и организатор могут переходить к следующему этапу — заключению договора аренды. Задатки, внесенные всеми остальными участниками, должны быть возвращены им в течение трех дней после окончания торгов.

Порядок заключения договора

Этот документ составляется в соответствии с общими правилами и требованиями, установленными для него в законодательстве.

В частности, обязательным условием, которое включается в документ, является четкое указание предмета сделки, то есть конкретного земельного участка. Также необходимо определить срок действия договора, величину арендной платы, периодичность и допустимые способы ее внесения, права и обязанности сторон и т. д.

Стоит учесть, что для заключения договора установлен определенный срок — максимум 5 дней с момента подписания протокола (то есть и со дня проведения аукциона).

Задаток, который был внесен победителем, засчитывается ему в величину арендной платы.

Срыв торгов: причины и последствия

В некоторых случаях аукцион может быть признан несостоявшимся. Происходит это в следующих случаях:

• в мероприятии принимали участие менее двух субъектов;
• ни один из участников после троекратного объявления цены не поднял билет;
• победитель аукциона уклоняется от подписания протокола о его результатах или от заключения договора аренды.

В случае признания торгов такими, что не состоялись, их организатор имеет право объявить проведение данной процедуры повторно.

Что касается участника, который уклонился от дальнейшего заключения сделки, то сведения о нем вносятся в специальный реестр недобросовестных участников аукциона. Обязанности по ведению данного реестра возлагаются на специальный уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

После включения в такой реестр в дальнейшем ему будет сложнее получить доступ к участию в торгах. Кроме этого, организатор аукциона может не вернуть ему величину задатка, внесенного на этапе подачи заявки.

Аренда участка без аукциона

В некоторых случаях допускается аренда земельных участков и без проведения торгов. Например, сюда относятся ситуации, когда на территории участка расположено строение, принадлежащее претенденту в арендаторы. Также отдельная компания или предприниматель может согласовать условия проведения сделки с муниципалитетом напрямую, однако для этого должны выполняться определенные условия.

На первый взгляд, аренда участка при помощи аукциона — это очень выгодная процедура, ведь в этом случае стоимость аренды может быть в несколько раз ниже рыночной. Однако и риски при этом существуют немалые: на торги часто выставляются неликвидные земли со множеством проблем. Поэтому стоит внимательно изучать все характеристики участка, а также данные об организаторе этого мероприятия.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/arenda-2/provedenie-torgov.html

Значение аукциона

Чтобы передать землю на правах аренды другому лицу, владелец в лице администрации должен провести ряд действий: устроить торги, уведомить о них в средствах массовой информации, подвести итоги. Это меры, предупреждающие коррупцию, неконтролируемую передачу земельных наделов и получение выгоды отдельными представителями муниципалитета.

Торги проводятся только в отношении земельных участков, которые:

• обладают самостоятельностью, то есть, имеют необходимые данные: кадастровый номер, зафиксированные межеванием размеры, описание;
• имеют определённую категорию: ИЖС, промземли, земли сельхозначначения;
• обладают чётко определённым видом разрешённого использования: под жилое строительство, для ведения хозяйства в промышленных масштабах, ведения личного подсобного хозяйства, под дачи и садовые товарищества, под строительство промышленного предприятия, для добычи полезных ископаемых и др.;
• подключены к инженерным коммуникациям, или такое подключение возможно, так как есть доступ.

Краткая суть проведения

Прежде всего, устанавливается начальная цена аукциона.

Затем заинтересованные лица подают оплаченную заявку, а на самом мероприятии предлагают стоимость, которая будет выше, чем начальная.

Побеждает на аукционе тот, кто предложит наиболее выгодные для владельца условия (обычно это максимальный размер арендной платы).

Кто может заявиться

Ограничений, касающихся статуса заявителя, нет. Участниками могут выступить:

• граждане иностранных государств;
• соотечественники, зарегистрированные или постоянно проживающие на территории РФ;
• субъекты с любым юридическим статусом: частные лица, индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации.

К участию в торгах допускаются:

1. подавшие заявление о проведении аукциона;
2. оплатившие пошлину-взнос за участие;
3. предоставившие необходимую документацию о планах на участок;
4. не имеющие ограничения брать землю в аренду;
5. лица и организации, имеющие достаточное количестве официальных документов, подтверждающих личность или регистрацию.

Законодательная база

Сама возможность проведения аукциона, порядок действий, необходимые документы от каждой стороны закреплены в нормативных актах:

• Земельный Кодекс РФ;
• Гражданский Кодекс РФ;
• Налоговый Кодекс РФ;
• некоторые региональные постановления, облегчающие процедуру взятия во временное пользование в конкретном субъекте. Региональные нормы обычно направлены на поддержку региона и привлечение арендаторов для строительства новых зданий, развитие промышленности и сельского хозяйства.

Алгоритм проведения торгов

Инициировать процесс могут как арендодатель, так и арендатор. Муниципалитет обычно принимает решение о назначении торгов в отношении сразу нескольких наделов.

Потенциальный арендатор может выбрать один подходящий надел или несколько, запросить в Земельном Комитете информацию о возможности передачи их во временное пользование.

После этого администрация решает, какие участки по какой цене можно выставлять на торги.

Решение о начале торгов – первый этап

Муниципалитет собирает первичную информацию:

1. данные о земельном наделе: выписку из ЕГРН с кадастровой информацией;
2. начальную стоимость аренды надела, исходя из кадастровой цены, рыночной, фактического состояния;
3. шаг аукциона: минимальный размер увеличения цены от каждого участника торгов. Ограничение по размеру шага имеет верхнюю планку: не более 5% от начальной ставки;
4. дата проведения мероприятия, время и место;
5. условия, на которых в дальнейшем может быть заключена сделка;
6. лица, которые могут участвовать в торгах.

Информирование – второй этап

Извещение о проведении аукциона может быть опубликовано в печатных СМИ, региональных и федеральных, а так же на сайте администрации. Заинтересованные в заключении договора аренды граждане обычно ищут информацию в официальных и специализированных изданиях. Информирование проходит заблаговременно, чтобы участники могли подготовить заявки.

Принятие заявок – третий этап

Некоторое время отводится на сбор и подачу документов. Заинтересованные лица должны:

1. составить заявление на участие в установленной форме;(Скачать образец заявки на участие в аукционе)
2. оплатить заявку и представить доказательства оплаты;
3. указать счёт для возврата задатка в случае, если по результатам на торгах победит кто-то другой;
4. документы, подтверждающие личность или регистрацию в госорганах (для физлиц это паспорт, для юридических лиц – бумаги о регистрации фирмы, НКО или ИП).

Инициатор аукциона не имеет права вносить в этот список дополнительные требования.

Рассмотрение – четвёртый этап

Уполномоченные лица проверяют документы на количество и подлинность, а так же на соответствие условиям принятия заявок. При несоблюдении каких-то пунктов документы будут возвращены заявителю, как и задаток.

Торги – пятый этап

На мероприятии обязательно личное присутствие заявителя или уполномоченного лица.

Все участники получают индивидуальные номера, при помощи которых они будут участвовать в торгах, предлагая ставку.

Начинается торг с описания лота: перечисление кадастровых данных, условий аренды, прав и обязанностей потенциального арендатора, способа и частоты оплаты аренды, размер шага и иные параметры.

Объявляется приём ставок, каждый участник по очереди поднимает свой номер, подтверждая согласие на увеличение суммы аренды. Торги заканчиваются, когда желающих увеличить сумму, больше нет.

Побеждает последний, кто отдал свой голос.

Составление протокола – шестой этап

Все действия и ставки фиксирует протокол аукциона:

• факт проведения торгов, дата и место;
• участники и победитель;
• порядок подачи ставок;
• окончательные правила аренды (в первую очередь – размер ежемесячных выплат и условия оплаты).

По окончанию торгов все участники знакомятся с текстом, а победитель и инициатор подтверждают согласие своей подписью.

Информирование о результатах и возврат задатков – седьмой этап, заключительный

Итоги аукциона публикуются в тех же источниках, где была размещена информация о предстоящем мероприятии: СМИ или электронных ресурсах. Этот этап проводится одновременно с возвратом пошлины за участие всем проигравшим аукцион. Деньги поступают на их счета не позднее, чем через месяц после подведения итогов.

Как подать заявку на участие в аукционе

По завершении сбора всех бумаг пакет документов направляется инициатору торгов. Контактная информация всегда указывается в извещении о планируемых торгах. Подать заявку может как сам потенциальный арендатор, так и его законный представитель (в этом случае потребуется нотариально заверенная доверенность).

Каждая бумага предоставляется в двух экземплярах. При приёме составляется опись, с которой в дальнейшем при рассмотрении заявки легко сверить реально предоставленные бумаги. На копиях, которые остаются у заявителя, проставляются входящие данные: дата приёма бумаг и фамилия и подпись принявшего. Это становится гарантией, что документы действительно будут рассмотрены.

Заключение договора о временном пользовании

На основании подписанного протокола в течение 5 дней между победителем и владельцем заключается договор аренды. Его составляющие:

1. дата подписания, место;
2. информация о каждой из сторон (назначение арендатора и арендодателя);
3. информация о протоколе торгов, на основании которого заключается договор;
4. подробное перечисление характеристик объекта договора – земельного надела: кадастровый номер, размеры, собственник, местоположение, заключение о межевании, категория и целевое назначение;
5. права арендатора – что он может делать с участком: какие строения возводить, как возделывать, что делать для удобства пользования участком;
6. права арендодателя – обычно, это проверки легитимности использования и соблюдения условий договора;
7. обязанности арендатора: регулярная оплата аренды, соблюдение санитарно-гигиенических и экологических норм, соблюдение запрета на возведение прочих строений, кроме тех, что прописаны в договоре, обязанность провести инженерные коммуникации (по соглашению сторон) и иные пункты;
8. обязанности арендодателя;
9. срок действия договора – он зависит от категории и разрешённого целевого использования, не может превышать 49 лет;
10. условия аренды: размер платежа, сроки выплат;
11. иные договорённости между сторонами в рамках действующего законодательства.

Подписываются три экземпляра: два остаются у сторон, а третий регистрируется в Росреестре. Регистрации подлежат все арендные соглашения, имеющие срок действия более 1 года.

Скачать типовой договор аренды можно здесь.

Прочие ситуации

Помимо успешного проведения торгов может быть зафиксирован их срыв.

Протокол будет считаться недействительным, либо торги объявятся несостоявшимися. Это возможно, если:

• количество фактических участников оказалось меньше двух;
• не было сделано ни одной ставки, и цена осталась минимальной, не сдвинувшись ни на шаг;
• победитель отказался от подписания протокола или договора аренды. В этом случае он в обязательном порядке будет внесён в реестр недобросовестных арендаторов и больше не сможет участвовать в аукционах, либо будет попадать в список заявителей с большим трудом;
• выявлены нарушения закона на любых этапах проведении мероприятия.

Дальнейшие действия инициатора:

• вычеркнуть земельный участок из списка допущенных к аренде;
• вынести новое постановление о проведении аукциона, возможно, с другими условиями. В этом случае все этапы повторяются, начиная с первого.

Правила возвращения задатка

Взнос возвращается на лицевой счёт, если:

• потенциальный участник отозвал заявку до начала торгов;
• проиграл в аукционе;
• торги были отменены;
• торги были признаны недействительными.

Взнос не возвращается, если участник:

• не явился на торги и не прислал представителя;
• не заключил договор аренды;
• стал полноправным арендатором: в этом случае задаток становится частью первого взноса за пользование землёй.

Заключение

Процедура взятия в аренду участка у муниципалитета всегда проходит через аукцион. Подача заявки – важнейшая часть для заявителя, ведь она должна строго соответствовать условиям торгов.

Ответственность полностью лежит на участнике: если он откажется от победы или не явится на торги, не предупредив и не сняв заранее заявку, взнос за участие не будет возвращён.

А победитель, который отказался от заключения договора, в будущем, скорее всего, больше не сможет поучаствовать в мероприятиях такого рода.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/aukcion-po-arende-uchastka/

Как проходят торги земельных участков на право аренды под ИЖС и как их выиграть?

Приобретение или аренда земли – это очень грамотное и выгодное вложение денежных средств, так как она может использоваться для самых разных целей. Самый выгодный путь получения земельного участка – это покупка у государственных, муниципальных органов. Но для того, чтобы приобрести недвижимость таким образом, понадобится пройти процедуру участия в торгах.

Торги землей – законные нюансы

Процедура проведения аукциона является законной и регулируется Гражданским кодексом, Земельным кодексом РФ и правилами организации торгов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г.

Сначала государственными или муниципальными органами власти выносится решение об организации торгов.

Инициаторами могут быть заинтересованные лица, которые должны предоставить соответствующее заявление в уполномоченную службу.

На этом этапе принимается первоначальная стоимость договора продажи или аренды, шаг публичного аукциона, время и место, где будет проводиться мероприятие, вид процедуры, условия. 2 участков в одном лоте быть не может.

Далее местные СМИ (газеты, сайты) публикуют информацию, а затем принимаются заявки и регистрируются в журнале учёта. Заявки должны быть соответствующей формы, которая установлена организатором, в них необходимо указать банковские реквизиты счёта, куда будет возвращаться задаток.

Мероприятие может проходить в:

• открытой форме;
• закрытой;
• электронной.

Побеждает на конкурсе тот, кто предложит наиболее высокую цену или сумму арендной платы. Если предложения равны, то выигрывает тот, кто подал заявку раньше. Сама же стоимость является рыночной или кадастровой.

В результате составляется протокол, на основании которого с победителем заключается договор купли-продажи (аренды).

Аукцион может не состояться в следующих случаях:

• Если на участие заявлено менее, чем 2 участника;
• Никто не поднял билет после оглашения начальной суммы;
• Победивший отказывается от подписания протокола или договора купли-продажи (аренды).

Проведение торгов

Во всех случаях после объявления названия, основных характеристик и начальной стоимости участка претенденты получают билеты, которые имеют номера. Эти билеты они должны поднимать чтобы повысить первоначальную цену после её оглашения.

На право аренды

В случае торгов на право аренды владельцем имущества является государство или местное самоуправление. Участок должен иметь кадастровый номер, доступ к коммуникациям, разрешение на строительство каких-либо сооружений на территории.

Участие в таких торгах разрешается как физическим, так и юридическим лицам, а также лицам без гражданства.

Победитель подписывает протокол о предоставлении земли в аренду, в котором помимо стандартных данных указывается сумма арендной платы, порядок и способы её внесения.

После этой процедуры составляется договор, содержащий срок действия, величину арендной платы, порядок и способы внесения, а также права и обязанности сторон.

На продажу

В начале торгов аукционист информирует о наименовании и характеристиках предмета продажи, первоначальную сумму, по которой он продаётся, а также шаг аукциона. Цена может повышаться только с учётом шага.

Оформление результатов осуществляется с помощью протокола, а затем подписания договора купли-продажи.

Под ИЖС

Земля под индивидуальное жилищное строительство может быть реализована через публичный аукцион по общим правилам. Участок не должен иметь обременений, а также не должен был быть изъят государством.

Кто проводит торги?

Аукцион проводится специально назначенным лицом – аукционистом.

Согласно федеральному законодательству и муниципальным актам это могут быть органы государственной власти, местного самоуправления, или граждане и компании, имеющие свободные в обороте земельные участки.

Как принять участие?

Участвовать разрешено всем гражданам и юридическим лицам, имеющих возможность оплатить купленный или арендованный участок. Участие начинается с обращения в местный муниципалитет с заявлением. При себе нужно иметь гражданский паспорт с регистрацией. Также понадобится оплатить первоначальный взнос и предъявить ксерокопию квитанции в администрацию.

Аукцион может начинаться, если участников более двух, тогда их оповещают за 30 дней до начала мероприятия.

Где проходит розыгрыш земли?

Место проведения во всех случаях определяется организатором и заранее указывается в извещении о торгах.

Перечень документов

Для того, чтобы участвовать в торгах, потребуется предоставить следующие документы:

• Заявку в форме, которую требует организатор, обычно её публикуют на сайте организующего учреждения. В заявке должны быть указаны сведения об участнике, а также реквизиты счёта, на который перечисляется задаток;
• Для граждан – документ, удостоверяющий личность, для физических лиц-предпринимателей – выписку из ЕГРИП, для юридических лиц – выписку из ЕГРЮЛ;
• Платёжный документ, удостоверяющий факт перечисления задатка.

Плата за участие

Претендентов аукциона обязуют внести задаток, указанный в извещении о проведении торгов. Он составляет порядка 10% от первоначальной стоимости участка или первоначального размера арендной платы.

Денежные средства возвращаются лицам, которые не выиграли торги.

Участник, выигравший торги, заключает договор, внесённые деньги засчитываются в счёт оплаты стоимости участка.

Где найти список выставленных лотов – в какой газете публикуется?

Информация об аукционах размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru на сайте администрации района, области или округа и в официальной местной газете. Но при этом стоит учитывать то, что объявление может быть незаметно напечатано мелким шрифтом среди других объявлений, поэтому нужно точно иметь понятие где и каким образом искать информацию о торгах.

Как выиграть торги?

Ещё до начала аукциона необходимо осуществить небольшую исследовательскую работу: найти информацию о выставлении объекта на торги, в которой будет указан его кадастровый номер; зайти на сайт Росреестра и с использованием кадастрового номера найти основные параметры участка: размеры, расположение.

По градостроительной карте можно понять, как разрешается использовать данный участок и прилегающие территории; где проложены дороги; наличие природоохранных зон; расстояние до ближайших городов.

Если объект расположен вблизи от экономически развитого города, то, вероятнее всего, других участников будет много. В таком случае необходимо рассчитать свой бюджет так, чтобы была возможность поднимать цену и выиграть.

В той ситуации, когда бюджет ограничен, лучше подобрать участок попроще, предварительно ознакомившись с планами по застройке территории. На такой участок будет меньше заявок, и стоить он может недорого, хотя при правильном использовании может стать одним из лучших.

Заключение договора аренды

Победитель аукциона подписывает договор аренды в соответствии с правилами гражданского законодательства не ранее, чем через 10 дней после объявления итогов торгов.

Договор заключается на срок выше 5 лет. Если выигравший участник обанкротился или приостановил свою деятельность, то организатор в праве отказаться от договора.

Если победитель уклоняется от заключения договора, то составляется документ об отказе, а организатор имеет право обратиться в суд с целью принудить его подписать договор.

Заключение договора купли-продажи

По окончании аукциона выигравшим участником и организатором подписывается протокол, являющийся основанием для оформления договора купли-продажи. Заключение договора происходит не позже 5 дней после того, как подписан протокол.

Окончательный взнос вносится в соответствии с данными, оговорёнными ранее. Оплата производится не наличными, а перечисляется на счёт организатора торгов.

Залог, внесённый для участия в аукционе, вычитается из итоговой стоимости. Претенденты, которые не выиграли аукцион, в течение трёх дней получают свои залоги обратно на те счета, которые они указали в заявлениях.

Аукцион по аренде земельных участков: правила и условия проведения

Для получения права пользования землей достаточно заключить договор аренды с ее владельцем.

Большая часть земель России не приватизирована, поэтому относится к муниципальной или государственной собственности. И для аренды таких земель предусмотрена специальная процедура.

Выбор претендента осуществляется через аукцион. Рассмотрим подробнее порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Извещение о предстоящей процедуре

Проведение торгов — достаточно сложная процедура. Организацией аукциона может заниматься местный орган самоуправления (администрация) или же сторонняя компания, с которой заключен соответствующий договор.

После того как организатор определится с лотами, начнется процесс подготовки к самому аукциону.

Инициатором проведения торгов могут стать заинтересованные лица. Муниципалитет имеет право заключить договор аренды земельного участка и без проведения аукциона. Однако если у заявителя нет преимущественного права, такая просьба закончится началом подготовки к торгам.

Первый обязательный этап — публикация извещения. В соответствии со ст. 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации информация о проведении торгов размещается в публичном доступе не позднее, чем за месяц до дня проведения аукциона. Объявление можно найти на официальном сайте по проведению торгов.

Также допускается публикация информации:

• в местных газетах и журналах;
• на информационных порталах региона;
• на досках объявлений.

Публикация извещения необходима для привлечения претендентов. Поэтому объявление содержит всю необходимую информацию об аукционе и лоте. Гражданин еще до подачи заявки на участие может проверить, где находится земельный участок.

Аукционы часто проводят для неликвидных земель, которые неудобно расположены или имеют другие недостатки. Поэтому проверка участка до аукциона является необходимостью.

Земельный Кодекс РФ зафиксировал обязательные требования к публикации. Там должны содержаться сведения о:

1. Самом лоте (кадастровый номер, подведение коммуникаций, назначение пользования, наличие построек, обременений и ограничительных прав).
2. Аукционе (место, дата, время проведения).
3. Цене, включая размер задатка и шаг с повышением стоимости.
4. Сроке аренды.
5. Организаторе, включая место регистрации заявок, а также реквизиты для перечисления задатка.

Максимально полную информацию можно получить на официальном сайте по проведению торгов. Кроме важных сведений об аукционе, к объявлению там прилагается также проект договора аренды.

Заинтересованные в аренде земли граждане должны подать заявку на участие в аукционе не позднее 5 дней до начала торгов.

Кроме физических лиц принять участие могут юридические лица, включая ИП и КФХ, в случае если речь идет о земле под сельскохозяйственные работы.

Иностранцы и лица без гражданства также имеют право подать заявку.

Претендент должен обратиться к организатору торгов с комплектом бумаг:

1. Сама заявка на участие (в свободной форме или по образцу, который предоставляет организатор).
2. Паспорт РФ, нотариально заверенный перевод паспорта иностранца или другой документ на русском языке, подтверждающий личность физ.лица.
3. Документ о регистрации юр.лица, если заявку подает организация.
4. Квитанция о переведении задатка.

Все заявки подаются лично и сразу же регистрируются в журнале учета. Если количество претендентов меньше 2, аукцион считается несостоявшимся. Допускается повторное выставление лота на торги с понижением первоначального размера годовой аренды на 30%.

Заявки рассматриваются организатором и могут быть отклонены, если претендент предоставил недостоверную информацию или имеет запрет на аренду земельных участков. Задаток возвращается в течение 3 дней.

Протокол со всеми остальными претендентами подписывается и выставляется на официальном сайте торгов.

Как проводится?

Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.

После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.

Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.

После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.

Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.

Во время аукциона ведется протокол собрания, в нем фиксируются:

• дата, время и место проведения торгов;
• информация обо всех участниках;
• размер годовой аренды, установленный первоначально, а также предпоследняя и окончательная цена;
• данные о претендентах предпоследнего и последнего шагов.

После объявления победителя протокол распечатывается в 2 экземплярах. Один из них остается у организатора, другой передается победителю.

Электронная версия размещается на сайте проведения торгов в течение суток с момента окончания аукциона.

В день проведения аукциона победитель не подписывает договора аренды. Проект документа в 3 экземплярах высылается гражданину почтой в течение 10 дней после окончания торгов.

Победитель должен подписать договор аренды на земельный участок не позднее, чем через месяц после его получения. Если этого не произошло, организатор обращается к претенденту, который предложил цену на предпоследнем шаге.

Отказ победителя подписывать договор делает его недобросовестным участником. Гражданин заносится в черный список и в дальнейшем не будет участвовать в торгах.

После подписания договора победитель должен перечислить арендную плату за вычетом задатка.

Все расходы по организации мероприятия несет муниципалитет, поэтому у арендатора нельзя требовать сумму выше той, которая была указана в протоколе и договоре.

Договор аренды земельного участка, в соответствии с Гражданским Кодексом России, необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Победителю для этого придется предъявить протокол торгов, договор аренды и тех.документы на землю, а также оплатить госпошлину. Физические лица уплачивают пошлину в размере 2000 рублей, ставка для юр.лиц — 22000.

по теме

о том, как участвовать в аукционе по предоставлению земельного участка: